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國家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為248009億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7 .6%。中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，其中一季度同比增長7 .7%，二季度回落到7 .5%。去年底中國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)短暫反彈之后，這已是經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)第二個(gè)季度放緩。

“增長速度的適度下滑也是黨中央、國務(wù)院主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，其中一些調(diào)控措施，例如房地產(chǎn)的調(diào)控力度還在不斷加大，八項(xiàng)規(guī)定對(duì)餐飲消費(fèi)有一定影響等，這些對(duì)短期的增長不可避免地會(huì)帶來一定的影響，但對(duì)長期發(fā)展有利。

居民收入增速回落3 .2個(gè)百分點(diǎn)

統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)732萬人，相比去年同期的694萬人繼續(xù)增加。中國人力資源市場信息監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，二季度全國100多個(gè)城市的崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.07，處于總體平衡的狀態(tài)。雖然從總量來看，我國的就業(yè)沒有出現(xiàn)大問題，但一些結(jié)構(gòu)性的矛盾開始顯現(xiàn)，最為典型的是大學(xué)生就業(yè)在今年遇到了困難。

同時(shí)，居民收入增速也出現(xiàn)明顯回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我國城鎮(zhèn)居民人均總收入是14913元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.5%，比較去年同期9.7%的增速出現(xiàn)了3.2個(gè)百分點(diǎn)的回落。

盛來運(yùn)認(rèn)為城鎮(zhèn)居民收入增速回落主要是兩方面的原因：一是因?yàn)楣べY性收入的增速在回落，經(jīng)濟(jì)下行期企業(yè)效益有所下滑。此外，經(jīng)營性收入增長速度回落的幅度也不小，主要也是因?yàn)橥獠康慕?jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，企業(yè)的利潤有所下降造成的。而農(nóng)民收入增長速度的回落則主要是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增速放緩，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格甚至出現(xiàn)了下降所帶來的。

昨日同時(shí)公布的居民消費(fèi)價(jià)格比去年同期上漲2.4%，漲幅與一季度持平，比上年同期回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。

房地產(chǎn)調(diào)控壓力依然較大

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，很多方面的數(shù)據(jù)比一季度都有所回落，但在眾多數(shù)據(jù)當(dāng)中，房地產(chǎn)增速卻是加快的。上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資36828億元，同比名義增長20 .3%，增速比一季度加快0 .1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快3.7個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于房地產(chǎn)價(jià)格問題，盛來運(yùn)強(qiáng)調(diào)，目前房價(jià)上漲城市的個(gè)數(shù)還比較多，環(huán)比價(jià)格漲幅雖然收窄，但是還在上漲，這說明房地產(chǎn)調(diào)控的壓力仍然比較大，后期還是需要按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)房地產(chǎn)的調(diào)控。

中央財(cái)政收入扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面

財(cái)政部昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中央財(cái)政收入增長1.5%，由前幾個(gè)月下降轉(zhuǎn)為小幅增長，但比今年的預(yù)算目標(biāo)(7%)仍低5.5個(gè)百分點(diǎn)，并低于地方收入增幅。

財(cái)政部分析，主要原因是全額或大部分屬中央收入的進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅，以及國內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅等大幅下降或低增長；而地方財(cái)政收入增長，主要是前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加，相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。上半年，與房地產(chǎn)相關(guān)的契稅1946億元，同比增長39.8%；土地增值稅1768億元，同比增長28.1%。與此同時(shí)，土地出讓金對(duì)非稅收入的貢獻(xiàn)也非常突出。上半年國有土地使用權(quán)出讓收入16722億元，同比增長46.3%，而去年上半年同比下降27.5%。

聚焦

1 下半年7 .5%目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？

在談到下半年的經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)，盛來運(yùn)昨日強(qiáng)調(diào)了他對(duì)中國經(jīng)濟(jì)后期走勢很有信心，完成今年的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是沒有問題的，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面、動(dòng)力格局沒有根本改變。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長徐洪才昨日接受南都記者采訪時(shí)指出，二季度的經(jīng)濟(jì)走勢是在探底，預(yù)計(jì)三季度經(jīng)濟(jì)增速將在7.5%左右，四季度經(jīng)濟(jì)增速有望回升。他預(yù)測今年全年經(jīng)濟(jì)增速可以達(dá)到7.6%。

2 GDP底線究竟是多少？

前不久國務(wù)院有關(guān)宏觀調(diào)控要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”等講話表明：我國政府不會(huì)坐視短期經(jīng)濟(jì)大幅下滑。國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長張立群說，從政府表態(tài)看，底線就是穩(wěn)增長?！拔艺J(rèn)為底線是7%。”

亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示，中國經(jīng)濟(jì)急劇下滑的可能性比較小，就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定是容忍經(jīng)濟(jì)放緩到什么程度的重要考量，不會(huì)允許短期內(nèi)的加速下滑。

3 中國經(jīng)濟(jì)放緩是全球風(fēng)險(xiǎn)？

環(huán)顧全球，世界經(jīng)濟(jì)仍低速增長，中國、巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體集體放慢增速則印證了一個(gè)重要信號(hào)：歷經(jīng)多年高速增長后，新興經(jīng)濟(jì)體正逐漸步入“減速帶”。

國際貨幣基金組織(IM F)研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧利維耶·布朗夏爾也注意到了中國經(jīng)濟(jì)增速的放緩趨勢。幾天前，IM F更新了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)測。該機(jī)構(gòu)預(yù)測今年中國經(jīng)濟(jì)增速為7.8%，比4月份預(yù)測值下調(diào)了0 .3個(gè)百分點(diǎn)?！爸袊?jīng)濟(jì)增速放緩正成為影響全球經(jīng)濟(jì)的三大新風(fēng)險(xiǎn)之一?！辈祭氏臓栒f。

4 下半年調(diào)控該怎么辦？

目前的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢考驗(yàn)著政策制定者的平衡能力，接下來是否會(huì)出臺(tái)刺激政策確保實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)成為下一步政策走向的焦點(diǎn)。

“政府不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)硬著陸。要有一定的貨幣投放量，但要引導(dǎo)投資方向，不能盲目投資?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長徐洪才認(rèn)為，在穩(wěn)增長的同時(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生。

民生證券股份有限公司研究院副院長、高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友昨日指出，政策已經(jīng)從強(qiáng)調(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)”向強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長”轉(zhuǎn)向。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)則認(rèn)為，不要為了增長而增長，要在解決問題中發(fā)展。他認(rèn)為政策應(yīng)該把“調(diào)結(jié)構(gòu)”放在“穩(wěn)增長”前面?！拔艺J(rèn)為下半年不會(huì)有像過去的那種刺激政策，政策上今年是沉默的一年，在沉默中見改革和調(diào)整?！?/p>

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、市場研究總監(jiān)魯政委昨日預(yù)測指出，目前經(jīng)濟(jì)缺乏內(nèi)在企穩(wěn)動(dòng)力，唯一可倚仗的是棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保投資、4G放牌等政府投資，但都是“財(cái)政貨幣總盤子不變”下的騰挪，力度有限。

觀點(diǎn)

房價(jià)泡沫不擠掉下半年G D P增速還會(huì)走高

房價(jià)泡沫依然是中國經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)，大量資金流向房地產(chǎn)投資影響民生、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的良性發(fā)展。全年G D P增速目標(biāo)能夠較好完成，但房價(jià)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)持續(xù)推高下半年G D P增速，因此有必要提醒政府部門，抓緊落實(shí)樓市調(diào)控政策，擠掉泡沫。

———中國社科院金融研究所研究員易憲容

背景

15年來中國經(jīng)濟(jì)增速三次回落至7%平臺(tái)

回溯歷史，1998年以來的15年里，中國經(jīng)濟(jì)增速有三次回落至7%平臺(tái)，其中1999年上半年的增速同樣為7.6%(按當(dāng)時(shí)發(fā)布的數(shù)據(jù)，下同)。

第一次增速回落至7%平臺(tái)是受亞洲金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)增速從1997年的8.8%，落至1998年的7.8%，進(jìn)一步回落至1999年的7.1%。經(jīng)過宏觀調(diào)控的努力，經(jīng)濟(jì)增速2000年回到8.0%，此后雖略有反復(fù)，但在加入世界貿(mào)易組織、深化市場經(jīng)濟(jì)改革帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長期，持續(xù)多年兩位數(shù)增速運(yùn)行。

第二次增速回落至7%平臺(tái)是受到國際金融危機(jī)剛剛爆發(fā)時(shí)的猛烈沖擊，措手不及的中國經(jīng)濟(jì)增速從2008年三季度的9.0%猛落到四季度的6 .8%、2009年一季度的6.2%、二季度的7.9%。隨后在大力度的政策刺激下，經(jīng)濟(jì)持續(xù)拉升，2009年三季度增速就回升至9.1%，四季度回升至10.7%。

第三次增速回落至7%平臺(tái)是在國際金融危機(jī)仍在持續(xù)、外需持續(xù)低迷的背景下，中國經(jīng)濟(jì)原先的刺激政策逐步退出，加上支撐條件發(fā)生變化、發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)增速從2010年一季度11.9%的階段性峰值開始回調(diào)，到2012年二季度增速再度回落到7%平臺(tái)，為7.6%，此后至今連續(xù)5個(gè)季度運(yùn)行在7.4%至7.9%之間，其間略有反彈，但總體趨勢是小幅下行。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部支撐條件和外部市場環(huán)境的變化，中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率有所下降，當(dāng)前的合理增速區(qū)間在7%至8%之間，這是一種“新常態(tài)”。

新華社