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    國家統(tǒng)計局被指將賣地收入數據“做小”萬億

    2013年07月16日 14:07
    來源:財經網

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    【財經網綜合報道】近日,一連串關于土地交易的數據在和國家統(tǒng)計局的數據打架。

    多個研究機構關于部分城市上半年房地產用地土地出讓金的統(tǒng)計數據出爐。

    上海易居房地產研究院的數據顯示,2013年上半年,北京、上海、廣州等十大典型城市的房地產土地出讓金收入為3140.1億元。

    K8土地網的數據顯示,上半年,全國百城土地出讓金為7629億元。

    偉業(yè)我愛我家的數據顯示稱,1—6月全國306個城市土地出讓金高達1.13萬億元。

    國家統(tǒng)計局稍早公布的數據則顯示,今年1—5月份,房地產開發(fā)企業(yè)土地成交價款為2718億元。

    據1—5月成交情況、增速和6月份主要城市成交情況來看,國家統(tǒng)計局統(tǒng)計口徑內的上半年土地成交價款應不會超過4000億元。

    據記者了解,土地出讓金、土地成交價款、土地出讓合同價款等,均指的是土地交易金額。

    國家統(tǒng)計局的“全國數據”≤部分城市的數據?

    統(tǒng)計局的賣地收入數據與其他兩部委的相差1萬多億元

    而了解后發(fā)現,2012年這一相關數據,國家統(tǒng)計局和財政部、國土部的相差竟然近2萬億元。

    到底怎么回事?

    在賣地收入數據方面,主要統(tǒng)計報告數據的國家部委有三個:國家統(tǒng)計局、國土資源部和財政部。記者進一步了解后發(fā)現,這三個部門今年上半年公布的2012年的相關數據,卻各不相同。

    國家統(tǒng)計局的數據顯示,2012年,全國房地產開發(fā)企業(yè)購置土地的土地成交價款為7410億元。但這一數據遠遠小于國土部和財政部的同期數據。

    國土部數據顯示,2012年全國招、拍、掛出讓的國有建設用地土地的出讓合同價款為2.55萬億元。而據記者了解,各地招拍掛出讓的土地中,絕大部分是房地產業(yè)用地,出讓合同價款在2萬億元左右。

    而財政部的數據顯示,2012年全國繳入國庫的土地出讓收入為2.89萬億元。其中,招拍掛和協(xié)議出讓收入2.54萬億元。

    對此,上海易居房地產研究院研究員嚴躍進表示,相比而言,國土部與財政部在地塊出讓、出讓金收入等方面的指標更清晰,因此這種口徑易形成統(tǒng)一,更接近真實的房地產業(yè)用地出讓規(guī)模。

    與國土部的“2.55萬億元”相比,國家統(tǒng)計局的“7410億元”,少了1.26萬億元。

    統(tǒng)計部門只統(tǒng)計房企拿地

    國家統(tǒng)計局有關人士在接受記者采訪時表示,幾個部門之間數據差別確實比較大,但統(tǒng)計局的數據之所以明顯偏小,是因為統(tǒng)計口徑不同,統(tǒng)計局只統(tǒng)計房地產類用地,工業(yè)類用地等并不在7410億元口徑內。

    在北京、上海等地走訪的情況來看,能部分印證上述國家統(tǒng)計局有關人士的解釋。以北京土地市場為例,記者從北京土地整理儲備中心了解到,上半年成交土地面積813萬平方米,成交建筑面積948萬平方米,總地價664.2億元,但其中包含工業(yè)用地。如果去掉工業(yè)用地,則今年上半年北京房地產用地成交土地面積為584萬平方米,成交金額644億元,成交金額減少20億元。

    但這仍不足以支撐國家統(tǒng)計局的相關數據的合理性。因為從北京市場來看,工業(yè)用地的成交額在所有土地成交額中占比太小。

    上述國家統(tǒng)計局有關人士道出了問題的根本:國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的土地成交情況是以房地產企業(yè)購置的土地為準,其他的并未包括在內。

    換句話說,國家統(tǒng)計局將大量非房地產企業(yè)或個人所購買的用于房產開發(fā)的土地排除在外了。

    在土地市場,有很多買家并非房地產企業(yè)。如2012年1月奪得北京市順義區(qū)汽車生產基地4-087多功能地塊的北京新豐泰博奧商貿有限責任公司等。另外,近年來還出現了多起個人拿地甚至拿地王的事件。當然,根據國家相關法律規(guī)定,任何企業(yè)、單位和個人都可以買地。

    從土地成交面積來看,也可發(fā)現國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計不足以反映市場全貌。國土部數據顯示,2012年房地產用地供應16萬公頃。從京滬等全國微觀土地市場來看,這些供應大多數能成交。而國家統(tǒng)計局公布的房地產開發(fā)企業(yè)土地購置面積為3.57萬公頃,還不到全國數據的零頭。

    房地產投資規(guī)模被做小的風險

    “如果房地產開發(fā)用地被少統(tǒng)計了1萬多億元的話,那無疑具有較大的警示意義,因為本來房地產投資就呈現了過大的風險?!币晃粯I(yè)內人士對記者表示。

    嚴躍進表示,對于相關部門統(tǒng)計數據的打架,可以從幾個方面進行糾正。一是在統(tǒng)計上做到技術的對接。杜絕重復計算或遺漏的項目。二是嚴查虛報現象。防止各種“報高”或“報低”的舞弊行為。三是考慮各類創(chuàng)新,如加強此類土地信息的聯(lián)網,從而借信息化杜絕各類風險。

    對于當前的中國經濟而言,要想實現今年7%的經濟增長目標,還不得不借重固定資產投資。多位經濟專家均指出,在投資、消費、出口這三駕馬車中,當前投資所扮演的角色最重,其中,房地產投資又至為關鍵。而過分倚重房地產投資,使得固定資產投資規(guī)模更大,無疑令中國經濟被房地產綁架,進而產生了高房價、土地財政、地方債等一系列反應。

    嚴躍進向記者表示,“當前房地產投資呈現出過大的風險。從房地產開發(fā)投資占GDP的比重看,2012年達到了13.86%的水平。從國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)角度看,這一比例固然允許。但是,鑒于該比例的背后更多的是粗放型的增長模式,因此這種高額的投資水平,或許缺乏高效的投資回報率作支撐。從這個角度看,這種投資沖勁勢必會受到遏制?!?《中國經濟周刊》 記者劉德炳|北京報道

    【作者:財經網綜合報道】 (編輯:史芳芳)

    [責任編輯:yuran] 標簽:國家統(tǒng)計局 招拍掛 收入數據 
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