中新社北京7月16日電 題：李克強(qiáng)“說(shuō)長(zhǎng)話(huà)短” 專(zhuān)家稱(chēng)不會(huì)走老路

在中國(guó)新一屆政府首份經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”出爐次日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，闡明中國(guó)下一步宏觀(guān)調(diào)控的具體思路：既不能因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一時(shí)變化而改變政策取向，影響來(lái)之不易的結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇和成效；也不能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能滑出合理區(qū)間、出現(xiàn)大的起伏缺乏警惕和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。要注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，既穩(wěn)當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，一舉多得，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

參加座談會(huì)的幾名專(zhuān)家在會(huì)后接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新一屆政府在宏觀(guān)管理理念上有所變化，在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中既注重“底線(xiàn)管理”，也講求“戰(zhàn)略定力”，特別強(qiáng)調(diào)政策要“長(zhǎng)短兼顧”，在“強(qiáng)調(diào)穩(wěn)住一個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)盡量避免使用那些短期有用但中長(zhǎng)期負(fù)面作用較大的政策”。

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2013年2季度，中國(guó)GDP同比增7.5%。這意味著在2012年4季度短暫止跌回升后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速再度呈現(xiàn)出下行態(tài)勢(shì)，官方對(duì)降速的容忍“限度”成為市場(chǎng)熱議話(huà)題。

在上述“半年報(bào)”發(fā)布之前，李克強(qiáng)曾首度就“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間”作出說(shuō)明：宏觀(guān)調(diào)控要讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”。

今天，在主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)，李克強(qiáng)進(jìn)一步解釋了“上限”和“下限”的政策內(nèi)涵：

當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，釋放改革紅利，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁；當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近上下限時(shí)，宏觀(guān)政策要側(cè)重穩(wěn)增長(zhǎng)或防通脹，與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的中長(zhǎng)期措施相結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

“從上半年情況看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然還在合理區(qū)間內(nèi)，但近期經(jīng)濟(jì)增速回落的幅度可能有所放大”，與會(huì)專(zhuān)家之一、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從各類(lèi)先行數(shù)據(jù)及運(yùn)行邏輯來(lái)看，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性下行力量在放大，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的支撐點(diǎn)開(kāi)始弱化。

陳雨露指出，3季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類(lèi)的數(shù)據(jù)可能接近宏觀(guān)調(diào)控的管理“下限”，4季度經(jīng)濟(jì)回升的力量雖可能有所加強(qiáng)，但不確定性卻大幅度上升，這將要求宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策準(zhǔn)備“底線(xiàn)管理”。

對(duì)于如何把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新思路運(yùn)用新舉措。既穩(wěn)當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，一舉多得，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。這樣的要求讓與會(huì)學(xué)者意識(shí)到官方未來(lái)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策絕不止是簡(jiǎn)單刺激。

“我感覺(jué)新一屆政府宏觀(guān)管理理念進(jìn)了很大一步?！标愑曷吨赋?，參加這次座談會(huì)，他發(fā)現(xiàn)：決策層不是經(jīng)濟(jì)下行壓力一大就采取簡(jiǎn)單的財(cái)政貨幣放松和短期刺激辦法，而是有保有壓、找到有效需求。

中金公司董事總經(jīng)理梁紅也對(duì)中新社記者表示，過(guò)去一提穩(wěn)增長(zhǎng)，大家第一反應(yīng)就是政府主導(dǎo)投資和政府系統(tǒng)負(fù)債，但從今天會(huì)議來(lái)看，總理在強(qiáng)調(diào)穩(wěn)住一個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)盡量避免使用那些短期有用但中長(zhǎng)期負(fù)面作用較大的政策，“而且感覺(jué)他比較有信心能找到長(zhǎng)短期都能兼顧的選擇”。

在今天的座談會(huì)上，梁紅回顧了中國(guó)上一輪大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策所遺留的問(wèn)題。她表示，未來(lái)若加大改革力度，中國(guó)潛在增長(zhǎng)率能重新回到8%甚至以上；相反，在現(xiàn)有的資源配置和體制機(jī)制下，如果還繼續(xù)靠政府主導(dǎo)的投資拉動(dòng)增長(zhǎng)，推升中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的杠桿率，不但不能提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，而且會(huì)進(jìn)一步增加系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

陳雨露也強(qiáng)調(diào)，宏觀(guān)調(diào)控未來(lái)需要保持一定的“定力”。他指出，改革開(kāi)放三十余年來(lái)，中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的基礎(chǔ)已經(jīng)比以前要強(qiáng)大得多、經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段也比原來(lái)多得多。因此，中國(guó)在管理“底線(xiàn)”的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)保持一種定力和決心，堅(jiān)決進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，“短期增速下行，是為了長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益必須邁過(guò)的坎”。(完)