據(jù)新華社電7月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會，聽取專家和企業(yè)負責(zé)人的看法和建議。

會上，來自研究機構(gòu)、高校的專家對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟運行及世界經(jīng)濟形勢談了看法，來自機械、家電、節(jié)能、金融等行業(yè)的企業(yè)負責(zé)人反映了生產(chǎn)經(jīng)營狀況、存在的問題和建議。大家認為，當(dāng)前我國經(jīng)濟總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級有新的進展，但也面臨一些難題和風(fēng)險。

完成全年發(fā)展目標(biāo),要付出許多努力

在大家發(fā)言后，李克強指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展既有許多有利條件，也面臨多年未有的錯綜復(fù)雜局面。全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的“兩難”問題增多。應(yīng)對這一局面，需要智慧和勇氣，用新視角和新思路，正確認識發(fā)展大勢，堅持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，把握好、運用好宏觀政策，統(tǒng)籌施策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

李克強說，從國內(nèi)外實踐看，經(jīng)濟運行出現(xiàn)一定波動，有客觀必然性。宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟大起大落，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。今年要完成中央經(jīng)濟工作會議確定的全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。對此，我們有信心、有條件、有能力，但也要付出許多努力。

逼近上下限時，要使經(jīng)濟保持合理區(qū)間

李克強說，我國經(jīng)濟已步入新的發(fā)展階段，必須更加注重依靠轉(zhuǎn)型升級。在這種情況下，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，不僅要繼續(xù)用好已有的行之有效的辦法，還要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新思路運用新舉措，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，形成科學(xué)的宏觀政策框架，給市場以穩(wěn)定預(yù)期，為發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。當(dāng)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間內(nèi)，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點，釋放改革紅利，更好發(fā)揮市場配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁；當(dāng)經(jīng)濟運行逼近上下限時，宏觀政策要側(cè)重穩(wěn)增長或防通脹，與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的中長期措施相結(jié)合，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

須增強宏觀調(diào)控科學(xué)性、預(yù)見性和針對性

李克強強調(diào)，把握好合理區(qū)間和政策框架，必須增強宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和針對性，既要深入研究戰(zhàn)略性、規(guī)律性問題，也要敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題。既不能因經(jīng)濟指標(biāo)的一時變化而改變政策取向，影響來之不易的結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇和成效；也不能對經(jīng)濟運行可能滑出合理區(qū)間、出現(xiàn)大的起伏缺乏警惕和應(yīng)對準(zhǔn)備。要把綜合運用多種政策工具和充分發(fā)揮市場機制作用有機結(jié)合起來，注重創(chuàng)新驅(qū)動，既穩(wěn)當(dāng)前、又利長遠，一舉多得，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，不斷改善民生，促進經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展，打造中國經(jīng)濟升級版。

專家觀點

全國人大財經(jīng)委原副主任賀鏗：

建議將今年經(jīng)濟增長目標(biāo)調(diào)低到7%

全國人大財經(jīng)委原副主任、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗昨日在北京參加中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的經(jīng)濟形勢座談會時指出，中國經(jīng)濟運行總體上是平穩(wěn)的，雖然下行的壓力短時期還難以改變，但是不會出現(xiàn)硬著陸。他反對出臺刺激政策，并建議中央將今年的經(jīng)濟增長目標(biāo)調(diào)低到7%。

要摒棄通過投資保G D P增長的發(fā)展模式

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，上半年我國G D P同比增長7 .6%，僅比年初制定的“2013年GDP增速7.5%”年度目標(biāo)高出0.1個百分點。特別是今年第二季度，GDP增長7.5%，只守住了年度目標(biāo)的“底線”。

面對我國上半年經(jīng)濟增速持續(xù)回落的狀態(tài)，業(yè)內(nèi)很多專家認為政策將發(fā)生調(diào)整，“穩(wěn)增長”將優(yōu)先于“調(diào)結(jié)構(gòu)”，并寄望相關(guān)刺激政策出臺。賀鏗對此持反對態(tài)度，他昨日強調(diào)，要摒棄“投資保GDP增長”的發(fā)展模式。

賀鏗指出，從1998年應(yīng)對亞洲金融危機開始，我國連續(xù)15年依靠凱恩斯主義的經(jīng)濟政策，依靠投資拉動經(jīng)濟的模式還在繼續(xù)。這個政策會導(dǎo)致兩個大的問題，一個問題是破壞了國民收入的初次分配結(jié)構(gòu)，使最終消費率越來越低，勞動者報酬的比例越來越低，引起內(nèi)需不足，國民經(jīng)濟自主增長的能力一年比一年弱。第二個問題是生產(chǎn)資料產(chǎn)品的價格不斷上升，上游產(chǎn)品的價格上去之后，必然影響下游產(chǎn)品的價格、成本。

“我們發(fā)展生活的目的是為了什么？最終消費率如此之低，不斷進行資本形成，這是一種什么發(fā)展方式？所以，投資雖然獲得了G D P的高增長，但是增長的質(zhì)量越來越差，效率越來越低?！辟R鏗指出，這些年來的投資主要用于“鐵公機”，即鐵路、公路、機場，而現(xiàn)在明顯可以看到這些基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在使用效率不高、短期內(nèi)無法回收成本的問題?！叭绻櫦安坏饺藗兩畹倪M一步改善，這樣發(fā)展下去，看上去很多工程很漂亮，說起來也很好，但這個是脫離了群眾的?！?/p>

經(jīng)濟學(xué)家就是否調(diào)低經(jīng)濟增速持不同觀點

賀鏗是我國著名的經(jīng)濟計量學(xué)專家、中國經(jīng)濟計量學(xué)的開拓者。他昨日對目前的經(jīng)濟形勢進一步提出了建議，呼吁政府調(diào)低經(jīng)濟增速目標(biāo)。在業(yè)內(nèi)人士看來，政府的年度經(jīng)濟增長目標(biāo)很有可能是經(jīng)濟運行合理區(qū)間的“底線”。

“今年G D P增長還有可能實現(xiàn)7.5%，但是我要提一個建議，主動調(diào)整一下(經(jīng)濟增長目標(biāo))，降成7%，不要在G D P上反復(fù)做文章，不要想到刺激經(jīng)濟增長的措施?！辟R鏗呼吁，應(yīng)該在民生方面，在供給方面，在提高居民的收入方面等方面多做文章。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長張永軍對此持不同觀點。他昨日指出，現(xiàn)階段還是有必要保持比較快的增長。因為要實現(xiàn)到2020年經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入翻番的目標(biāo)，其中實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番保持7%左右的經(jīng)濟增長率就可以了，但要實現(xiàn)城鄉(xiāng)人均居民收入的翻番，僅保持7%的增速是不夠的，還需要考慮人口增長的因素。張永軍指出，2015年之后，由于勞動力總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，我國的潛在增長率將比現(xiàn)在還要有所下降，也就是說如果現(xiàn)在就調(diào)低經(jīng)濟增長目標(biāo)，那么“十三五”時期將面臨一定的困難。

張永軍還擔(dān)心，經(jīng)濟增速回落后，居民收入增速會進一步下降，這在前日國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)中已經(jīng)得到印證。對于上半年居民收入跑輸GDP的現(xiàn)象，賀鏗認為，主要原因是就業(yè)不充分，中小微企業(yè)困難太多而形成的。