北京話，光說不練假把式，光練不說傻把式，又說又練真把式。

李克強接任國務(wù)院總理之后，市場一直在“觀其行，察其言”，各種版本的克強經(jīng)濟(jì)學(xué)說法在市場流傳，方式無非是把李克強的做法和前任作對比，從而找出不同點，不刺激就是這么找出來的，去杠桿也是這么找出來的，但是無論是不刺激還是去杠桿說的都是不干什么，調(diào)結(jié)構(gòu)當(dāng)然屬于干什么，但是調(diào)結(jié)構(gòu)也不是李克強的發(fā)明創(chuàng)造，李的前任的前任就已經(jīng)開始為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代而操心勞累，所以這樣總結(jié)出來的東西真的構(gòu)不成所謂領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想主體，連理念都有點勉強。

那么，李克強上任這些日子都干了什么呢？

第一是放開管制。在水皮的印象中，每次國務(wù)院常務(wù)會都有下放和取消行政審批的內(nèi)容，而李克強下去視察追問的也是地方上簡政放權(quán)的落實。有人統(tǒng)計，一百天中下放的行政審批有65項，取消的不計其數(shù)。審批是什么？是權(quán)力，是控制，是利益，過去十年大家有走回頭路的感覺，很大的原因在于政府權(quán)力過大，對市場干預(yù)過多，而政令出不了中南海恰恰在于卷入利益分配過深。如果利率由央行定，物價由發(fā)改委定，那么這個市場上還有什么東西是由企業(yè)決定的呢？所以，放開管制本質(zhì)上是恢復(fù)企業(yè)的市場主體地位。

第二是放開準(zhǔn)入。關(guān)于不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的表述，中央文件中有兩個堅定不移的說法，一是堅定不移地堅持以公有制為主體，一是堅定不移地堅持多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。兩個堅持非常全面，但是實踐中并非一帆風(fēng)順，光是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展36條，國務(wù)院就發(fā)過兩次文件，但是“天花板”依舊，“玻璃門”照常。溫州金融試驗區(qū)同樣搞過兩回，每回都無疾而終，民營銀行都沒有進(jìn)入最近的方案，現(xiàn)在為止，中國的民營銀行只有一家民生銀行，而且還是誕生在朱镕基時代。李克強此次通過金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十項意見，明確提出放開民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，組建民營銀行再次成為試金石。試什么？試真放開準(zhǔn)入還是假放開準(zhǔn)入。

第三是放開市場。如果說放開管制是還企業(yè)市場主體地位，放開準(zhǔn)入是為了激活民間資本，那么放開市場實質(zhì)上就是重新定位企業(yè)與政府、政府與市場的關(guān)系，劃分有形之手與無形之手的邊界。李克強上任之初就提出要收回政府之手，恐怕也是為以政府的宏觀調(diào)控為名直接介入經(jīng)濟(jì)活動從而越位而擔(dān)憂，相伴而生的則是社會管理的缺位，而地方政府的所謂融資平臺已經(jīng)把政府職能完全異化為市場主體，房地產(chǎn)調(diào)控不可能成功的根源正在于此，恐怕這也是為什么國務(wù)院常務(wù)會的議題從沒涉及房地產(chǎn)市場的原因之一。穩(wěn)定宏觀，激活微觀，托住社會，這是李克強上任之初的主張。市場最害怕的是什么？不確定性。政策穩(wěn)定之下，市場博弈才充分，充分博弈的市場才有價值發(fā)現(xiàn)功能，優(yōu)勝劣汰功能，自我修復(fù)功能。李克強最新提出的GDP和就業(yè)保下限，CPI管上限，劃出的是一個區(qū)間，在GDP或CPI接近突破上下限之前，政府由臺前退至幕后，這不但讓政策穩(wěn)定持續(xù)，而且也讓市場有充分預(yù)期，宏觀調(diào)控的本質(zhì)是逆向調(diào)控，目的是避免失速，是底線調(diào)控，只可偶爾為之，不可李代桃僵。

這一切的代表作就是上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的出爐。據(jù)稱，這個此前大家并未聽說過的創(chuàng)意正是來自于李克強本人對上海的視察。兩個月不到，國務(wù)院就推出了一份涵蓋21項措施的初步建議書，雖然相關(guān)金融管理部門均有反對之聲，但是7月初的國務(wù)院常務(wù)會還是原則通過了這個總體方案，在上海外高橋保稅區(qū)等四個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，區(qū)內(nèi)將放開外匯及利率管制，從而促進(jìn)跨境商品和資本流動。考察李克強的經(jīng)濟(jì)思想，這塊“試驗田”是個不可不看的活標(biāo)本，保稅區(qū)是“存量資產(chǎn)”，自由貿(mào)易則是引入的增量改革，切入口雖小，阻力亦小，示范意義卻大，這樣的路徑選擇成功不成功，大家可以走著瞧。