下半年宏調(diào)或“大穩(wěn)小動(dòng)”

二季度數(shù)據(jù)好于預(yù)期 李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)又到了一個(gè)微妙而撲朔迷離的關(guān)口。

7月15日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)剛剛從座位上起身瞬間便被記者團(tuán)團(tuán)圍住，話(huà)筒、錄音筆嚴(yán)陣以待，所有人都想從他口中確定，今年7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)天公布的宏觀數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)7.6%。其中，一季度增長(zhǎng)7.7%，二季度回落至7.5%。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩似乎已成定局，剩下的懸念僅在于下行幅度會(huì)有多大。7月16日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)給出明確答案：中國(guó)經(jīng)濟(jì)下限“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“保就業(yè)”，上限是防范通貨膨脹。

事實(shí)上，這并非中央首次提出穩(wěn)增長(zhǎng)。7月12日，李克強(qiáng)在主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)就曾提出，既要有效穩(wěn)增長(zhǎng)，又要著力調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)穩(wěn)中有為。在一些經(jīng)濟(jì)研究者看來(lái)，“大穩(wěn)小動(dòng)”或?qū)⑹窍掳肽旰暧^調(diào)控的主旋律。

二季度好于預(yù)期

“在調(diào)研中，我也深刻地感受到，現(xiàn)在不同的企業(yè)冰火兩重天的處境，一方面說(shuō)明當(dāng)前的形勢(shì)確實(shí)是錯(cuò)綜復(fù)雜的，但另一方面也反映出在結(jié)構(gòu)調(diào)整期，大家都在經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間的陣痛?！笔?lái)運(yùn)說(shuō)。

二季度，代表中小企業(yè)的匯豐PMI由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱，4月匯豐制造業(yè)PMI終值50.4；5月降至49.2，創(chuàng)8個(gè)月來(lái)新低；6月終值為48.2。就整個(gè)二季度來(lái)看，匯豐PMI均值約為49.3，低于50的榮枯線(xiàn)，也低于一季度的51.4。“二季度GDP可能在一季度7.7%之后繼續(xù)小幅回落至7.4%?！眳R豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌據(jù)此預(yù)計(jì)。

不過(guò)情況好于經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期。FT中文網(wǎng)甚至評(píng)價(jià)道：中國(guó)經(jīng)濟(jì)在截至6月的三個(gè)月里同比增長(zhǎng)7.5%的消息是一個(gè)驚喜。

“對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我想用三句話(huà)來(lái)概括，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)?！笔?lái)運(yùn)表示。

實(shí)際上，二季度環(huán)比季調(diào)折年率為7.0%，環(huán)比略快于一季度的6.6%，環(huán)比于二季度企穩(wěn)意味著經(jīng)濟(jì)很可能同比于三季度企穩(wěn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的擔(dān)憂(yōu)短期消除。

定調(diào)宏調(diào)區(qū)間

“盡管經(jīng)濟(jì)增速回落，但政府顯然是意識(shí)到這種增速的適當(dāng)回落是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的，所以盡管在回落，也還是很冷靜地堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革?！笔?lái)運(yùn)表示。

事實(shí)上，2013年仍將是棘手的一年。

近期，高盛、巴克萊、中金和匯豐等機(jī)構(gòu)先后將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至7.4%，略低于官方7.5%的目標(biāo)，這也讓下半年的宏觀形勢(shì)變得撲朔迷離。

而此前財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉的失言也一度被外媒熱議。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)專(zhuān)欄作家沈建光發(fā)現(xiàn)，與經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密的發(fā)電量、貨運(yùn)量、經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)等指標(biāo)顯示，二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)走低，從環(huán)比來(lái)看也要差于一季度。沈建光由此判斷，“克強(qiáng)指數(shù)”顯示經(jīng)濟(jì)或破下限。

“我國(guó)有充足的政策資源來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)不是穩(wěn)增長(zhǎng)，而是調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式?！?a href="http://www.laredo.cc/app/hq/stock/sh601328/" target="_blank" title="交通銀行 601328">交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

此前在廣西，李克強(qiáng)就明確表示，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”。

在16日的座談會(huì)上，李克強(qiáng)再次明確，從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，有客觀必然性。宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。

事實(shí)上，從習(xí)近平總書(shū)記的“再不能簡(jiǎn)單以GDP論英雄”，到李克強(qiáng)總理的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不滑出下限”的言論，均釋放出新一屆黨中央和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下降容忍度增強(qiáng)的明顯信號(hào)。

“去年我們提出經(jīng)濟(jì)要緩中趨穩(wěn)，現(xiàn)在我們還是在這個(gè)過(guò)程中?，F(xiàn)在我們朝穩(wěn)的方面更進(jìn)一步。具體的數(shù)字并不重要，給出一個(gè)宏觀調(diào)控的區(qū)間，對(duì)增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、有效性和前瞻性是非常有好處的。在這個(gè)區(qū)間內(nèi)，我們主要的任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方向、促改革，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)后期發(fā)展是有好處的?！笔?lái)運(yùn)對(duì)本報(bào)記者表示。