新華網(wǎng)上海7月19日電（記者姚玉潔、張祎）中國(guó)人民銀行19日宣布，自7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。

央行稱，將取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0．7倍的下限，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平；取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)確定的方式，由金融機(jī)構(gòu)自主確定；對(duì)農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限。

這意味著中國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程邁出了關(guān)鍵性一步。

前央行貨幣政策委員會(huì)委員余永定說(shuō)：“取消利率下限釋放了重要的信號(hào)，指明了未來(lái)改革的方向。推進(jìn)利率市場(chǎng)化在一定程度上有助抑制投資套利活動(dòng)，貸款意愿強(qiáng)烈的企業(yè)特別是民企，將更容易獲得資金支持?！?/p>

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)第二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7．5％，低于第一季度的7．7％。多個(gè)海外投行也調(diào)低了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。

“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速趨緩、金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)積聚的背景下，中國(guó)央行此舉釋放了強(qiáng)烈的深化改革信號(hào)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副所長(zhǎng)殷劍鋒說(shuō)，“金融市場(chǎng)向來(lái)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的敏感領(lǐng)域，中國(guó)政府借此向外界傳遞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的堅(jiān)定決心”。

分析人士認(rèn)為，放開貸款利率管制有助優(yōu)化金融資源配置，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

上海鷹峰電子科技有限公司是一家民營(yíng)企業(yè)，總經(jīng)理洪英杰說(shuō)：“我們很樂(lè)意看到這一改變。以往企業(yè)在與銀行打交道的時(shí)候并沒(méi)有談判能力，降低融資成本將有助于我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境?！?/p>

中國(guó)加快利率市場(chǎng)化的步伐受到外界歡迎。野村證券首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張智威說(shuō)：“我們并不感到驚訝，因?yàn)槔适袌?chǎng)化是中國(guó)政府今年明確要推動(dòng)的改革，長(zhǎng)期來(lái)看這是非常有意義的政策?！?/p>

上海交大上海高級(jí)金融學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)張春認(rèn)為，這并不意味著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向重回“寬松”，因?yàn)楹苌儆衅髽I(yè)能以0．7的下限利率貸到款，這一舉動(dòng)更多的是中國(guó)改革邁向深水區(qū)的信號(hào)意義。

德意志銀行亞太區(qū)投資銀行執(zhí)行主席蔡洪平認(rèn)為，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺錢，銀行利潤(rùn)依然很高，利率市場(chǎng)化有助于收窄銀行息差，降低企業(yè)融資成本。

盡管在當(dāng)前資金面偏緊的情況下，企業(yè)實(shí)際貸款利率很難有大幅度下調(diào)，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，利率市場(chǎng)化將縮小銀行息差收入，從而改變“千行一面”的同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)，倒逼銀行加快差異化策略，更好地服務(wù)中小企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

但專家同時(shí)指出，中國(guó)央行仍然沒(méi)有取消存款利率上限，表明了中國(guó)政府一貫的審慎態(tài)度。

“利率市場(chǎng)化的核心是放開存款利率，但在當(dāng)前市場(chǎng)資金比較緊張的時(shí)候，貿(mào)然放開存款利率可能帶來(lái)高息攬存大戰(zhàn)和部分銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。存款利率市場(chǎng)化必須在流動(dòng)性充裕的背景下才會(huì)擇時(shí)推出。”殷劍鋒說(shuō)。

中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，存款利率放開，就意味著銀行有經(jīng)營(yíng)不善和倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，因此前提是要建立儲(chǔ)戶保護(hù)機(jī)制也就是存款保險(xiǎn)制度，屆時(shí)存款利率放開也就水到渠成。