房地產(chǎn)調(diào)控難奏效錯在不打“老虎”

文/本報記者李會

日前有媒體報道，房地產(chǎn)市場十年調(diào)控難抑漲價。2003年，中央將房地產(chǎn)作為國民支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，此后發(fā)布與房地產(chǎn)直接相關(guān)的宏觀政策達到43次。據(jù)國家統(tǒng)計局城鎮(zhèn)入戶調(diào)查的口徑計算，過去10年間，我國城鎮(zhèn)住宅價格年均漲幅約為16.1%。在住房矛盾突出的大城市漲幅則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，例如北京，五道口華清嘉園被稱為宇宙中心，最初房價約6000元/平方米，而目前已達6萬元/平方米。

針對調(diào)控的質(zhì)疑，也有一些反駁的聲音，例如，有人稱如果沒有調(diào)控，10年來房價上漲絕不止目前的程度。這種說法也有一定道理，但這并不能說明目前的調(diào)控政策就是對的。

目前調(diào)控政策的最大問題就是只打“蒼蠅”不打“老虎”。

近年來房地產(chǎn)調(diào)控主要著力在炒房者、開發(fā)商，例如增加流轉(zhuǎn)稅、限購、限貸、房價漲幅限定等，但這些都是房地產(chǎn)畸形發(fā)展的細(xì)枝末節(jié)，在取得一些成效的同時，對剛需造成很大誤傷，并且附帶的一個很大副作用就是，限購等政策甚至一定程度上加劇了恐慌性購房的問題。

相對于炒房者、開發(fā)商環(huán)節(jié)的治理，有太多更難對付的“老虎”調(diào)控政策都未涉及，避重就輕是10年來調(diào)控政策的最大問題。

地方政府就是一只“老虎”。地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控中扮演者“無間道”的角色，地方政府既是這個市場的裁判員，同時也是運動員，地方政府在房地產(chǎn)市場上獲利不菲，這包括土地出讓金、房地產(chǎn)的各種稅費等。

限制開發(fā)商賣房的價格，卻不限制地方政府賣地的價格，土地制度、土地財政、財稅制度、房產(chǎn)稅這些根本性的問題統(tǒng)統(tǒng)沒有解決。

只打“蒼蠅”不打“老虎”，如何期望能根治問題？