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    “克強經(jīng)濟學”對經(jīng)濟調(diào)控理論的新貢獻

    2013年07月23日 16:45
    來源:中國網(wǎng)

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    7月16日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會,聽取專家和企業(yè)負責人的看法和建議,并在大家發(fā)言后作出重要指示。李克強總理在發(fā)言中闡述了當前中國的宏觀經(jīng)濟政策,強調(diào)要把握好合理區(qū)間和政策框架,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,不斷改善民生,促進經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展,打造中國經(jīng)濟升級版。

    當前,面臨著錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,國際上,美國經(jīng)濟出現(xiàn)回升跡象,處在是否改變GE政策的關(guān)鍵時期;歐洲金融危機雖基本排除但經(jīng)濟沒有明顯好轉(zhuǎn);日本靠超強的量化寬松貨幣政策使日本經(jīng)濟“虛熱”,實體經(jīng)濟的疲軟狀態(tài)沒有真正改變,全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難,經(jīng)濟形勢不容樂觀。

    國內(nèi),中國經(jīng)濟總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進,但面臨著多年沒有過的錯綜復(fù)雜的局面。中國當前正進入改革的“深水區(qū)”,雖然說轉(zhuǎn)型升級有新的增長,但所面臨的困難和風險也不少。在當前經(jīng)濟局勢下,如何進一步推進市場化改革,充分利用市場機制來釋放經(jīng)濟能量;如何利用積極的宏觀調(diào)控政策來處理經(jīng)濟波動,促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展,都是令人關(guān)注的。

    眾所周知,在經(jīng)濟理論中,有所謂的“看不見的手”和“看得見的手”的不同調(diào)控方式,是任由“看不見的手”來充分發(fā)揮調(diào)節(jié)功能,依靠市場來自由調(diào)節(jié)資源?或是由政府以“看得見的手”來積極干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展趨向,主動調(diào)配資源呢?這一直是經(jīng)濟界長時期關(guān)注的熱點和爭議的焦點。國際經(jīng)濟發(fā)展史上,這“兩支手”的作用也表現(xiàn)出非常復(fù)雜的實際狀態(tài),反映在經(jīng)濟理論上,也是撲朔迷離的,如何進行宏觀調(diào)空,結(jié)論并不明朗?,F(xiàn)在,針對中國經(jīng)濟運行出現(xiàn)的種種復(fù)雜問題,李克強總理提出了“合理區(qū)間”論,闡述了中國的經(jīng)濟調(diào)控政策,力圖最有效地發(fā)揮“看不見的手”和“看得見的手”的互動協(xié)調(diào)的科學調(diào)控作用,既努力保證讓經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,著力深化改革,推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,調(diào)結(jié)構(gòu),釋紅利,同時又盡力避免經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間的“上下限”,避免使經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落,防范嚴重經(jīng)濟危機的出現(xiàn)。

    面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟局勢,面臨著改革過程中的難題和風險,李克強總理強調(diào),要有智慧和勇氣,要用新視角和新思路,正確認識發(fā)展大勢,堅持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì),把握好、運用好宏觀政策,統(tǒng)籌施策,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

    當前,中國經(jīng)濟已步入新的發(fā)展階段,面臨著深化改革的重大機遇,必須更加注重依靠轉(zhuǎn)型升級來促進發(fā)展,必須注重以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革來釋放紅利。一方面,要繼續(xù)用好已有的行之有效的政策措施,鞏固發(fā)展成果;另一方面,要適應(yīng)新形勢,創(chuàng)新思路,運用新舉措,統(tǒng)籌考慮,形成科學的宏觀政策框架,給市場以穩(wěn)定預(yù)期,為發(fā)展營造良好環(huán)境。

    李克強總理強調(diào),宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟大起大落,使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè),“上限”就是防范通貨膨脹。顯然,對于“上下限”之間“合理區(qū)間”的劃定,既是有利于科學合理實施調(diào)控政策的實際措施,同時也是經(jīng)濟調(diào)控政策和經(jīng)濟改革經(jīng)驗的理論總結(jié),是具有創(chuàng)新意義的經(jīng)濟學新觀點。

    顯然,劃出經(jīng)濟運行“上下限”之間的“合理區(qū)間”,以“穩(wěn)增長、保就業(yè)”作為“下限”的臨界線;以“防通脹”作為“上限”的臨界線。強調(diào)在“合理區(qū)間”內(nèi)要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點,著力推進改革;當經(jīng)濟運行逼近“上下限”時,要側(cè)重穩(wěn)增長,防通脹,保經(jīng)濟運行安全,防范出現(xiàn)大風險。既要研究戰(zhàn)略和規(guī)律,又要捕捉苗頭和傾向;既不以一時指標變化而改變政策取向,又不讓經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落;既要穩(wěn)當前,又要利長遠;既要增強經(jīng)濟增長,又要不斷改變民生,促經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展。這就是“克強經(jīng)濟學”關(guān)于“合理區(qū)間”論的主要內(nèi)容。從這些內(nèi)容中我們不難看出,一方面,“看得見的手”在積極發(fā)揮功用,防范經(jīng)濟滑出“合理區(qū)間”,積極通過政策調(diào)控避免危機出現(xiàn),既要穩(wěn)增長、保就業(yè),又要防通脹。另一方面,發(fā)揮“看不見的手”的積極作用,為了更充分地發(fā)揮“看不見的手”的能動功能,政策調(diào)控的目的是為了推進市場化改革,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是通過簡政放權(quán),調(diào)整結(jié)構(gòu),讓中國經(jīng)濟體制注入更徹底的市場機制,以松綁放權(quán)來激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力,以深化改革來釋放紅利。在這里,政策調(diào)控和市場機制積極統(tǒng)一起來了,二者的關(guān)系是辨證關(guān)系,是積極互動的。政府的宏觀管理是為了防大危機,避大風險,是為了讓市場公平競爭得到真正體現(xiàn),是為了更好發(fā)揮市場配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用,以增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁。

    總之,李克強總理的“合理區(qū)間”論強調(diào)綜合運用多種政策工具和充分發(fā)揮市場機制作用有機結(jié)合起來,注重創(chuàng)新驅(qū)動,既穩(wěn)當前、又利長遠,一舉多得,努力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力打造中國經(jīng)濟升級版。李總理的這一關(guān)于經(jīng)濟運行的“合理區(qū)間”論是“克強經(jīng)濟學”的重要組成部分,也是對經(jīng)濟學宏觀調(diào)控理論的新貢獻。

     

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