對洋奶粉的反壟斷調(diào)查尚未告一段落，國家發(fā)改委又劍指上海黃金企業(yè)。日前，包括上海老鳳祥、豫園商城在內(nèi)的多家上海金店正被國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局調(diào)查。據(jù)悉，老鳳祥等多家金店已遞交《自認(rèn)報告》并進(jìn)行整改。但周大福、周生生等港資品牌均稱有統(tǒng)一的定價機(jī)制，雖參與該協(xié)會，但不參與決策，因此不存在操縱價格，也沒有遞交《自認(rèn)報告》。

不過有業(yè)內(nèi)人士表示，廣東也有“價費(fèi)分離”制度的協(xié)會指導(dǎo)價。該制度在廣東已經(jīng)實施十年，并得到物價部門的肯定，其對廣東黃金市場的規(guī)范起到了很大作用。

老鳳祥承認(rèn)被調(diào)查

較早報出該事件的是人民網(wǎng)，據(jù)該網(wǎng)站消息稱，早在今年5月和6月份，上海市發(fā)改委與國家發(fā)改委兩次約談上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會和13家上海主要金店負(fù)責(zé)人。調(diào)查主要針對由上海黃金協(xié)會牽頭制定的《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價格自律實施細(xì)則》展開。根據(jù)該細(xì)則第五條、第七條、第八條規(guī)定，上海多家金店在對所售黃金、鉑金產(chǎn)品進(jìn)行定價時，均不允許超過協(xié)會所約定“中間價”的正負(fù)2%或正負(fù)3%。

而我國《反壟斷法》十三條、十六條明確規(guī)定：具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者不得達(dá)成“固定或者變更商品價格”的協(xié)議；行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)經(jīng)營者從事上述（價格壟斷）活動。

某黃金行業(yè)央企駐上海業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人向人民網(wǎng)表示，上海黃金零售行業(yè)在定價上長期來存在嚴(yán)重問題，主要表現(xiàn)為：幾家大型金店價格高度趨同；在工費(fèi)另算的前提下，所公示的黃金價格和真實的黃金價格相差甚遠(yuǎn)；金條和黃金飾品按照統(tǒng)一價格售賣。

不僅如此，由于老廟黃金、城隍珠寶、亞一金店、老鳳祥四大金店在上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會人事上的高度滲透，該協(xié)會自成立以來，就是上海本土金店操縱市場、壟斷價格的工具。

如果上海黃金企業(yè)的壟斷價格的罪名一旦成立，將面臨著嚴(yán)厲的處罰。據(jù)《反壟斷法》第四十六條：經(jīng)營者違反法規(guī)規(guī)定，達(dá)成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款；尚未實施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款。

特別值得一提的是，該法條還有一點(diǎn)，“經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰?！?/p>

和洋奶粉企業(yè)一樣，為了爭取從輕處罰，接受調(diào)查的黃金飾品企業(yè)開始積極認(rèn)錯。有消息稱，在上海金店上交給調(diào)查部門的《自認(rèn)報告》中，進(jìn)一步對上海黃金零售業(yè)價格壟斷的歷史原因和背景進(jìn)行了坦白：上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會與老鳳祥、豫園商城（下屬老廟黃金、亞一金店）等上海老牌金店有千絲萬縷的關(guān)系。這幾家金店的聯(lián)手操縱，最終促使行業(yè)協(xié)會通過《細(xì)則》，禁止其他金店在上海以低于“指導(dǎo)價”的價格售金。

對于報道提及的相關(guān)問題，豫園商城、老鳳祥兩家企業(yè)日前發(fā)布公告承認(rèn)傳聞，并稱“有關(guān)部門正在調(diào)查上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會的有關(guān)情況，一旦獲得調(diào)查結(jié)果（結(jié)論）公司將及時予以公告?！?/p>

分析人士指出，一旦老鳳祥等企業(yè)涉嫌壟斷和操縱黃金價格的事實成立，或?qū)⒈惶幰陨蟽|元的罰款。

周大福、周生生否認(rèn)操縱價格

被卷入該事件的除了老鳳祥等上海本地金店，還有周大福、周生生等國際知名品牌。

周生生的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南方日報記者采訪時也表示，“周生生在國內(nèi)的黃金定價機(jī)制是參考國際及內(nèi)地黃金交易市場的黃金原料價格，每天獨(dú)立制定全國各店統(tǒng)一的飾品金價，并在店內(nèi)公示。周生生集團(tuán)及內(nèi)地各分公司并未收到任何有關(guān)文件，沒有提交任何自認(rèn)書?！?/p>

對于上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會的問題，該負(fù)責(zé)人稱，周生生是按照當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)慣例成為該協(xié)會會員，無參與決策，遑論價格協(xié)商。

周大福也在官方網(wǎng)站特別發(fā)表聲明稱，周大福有一套自訂的產(chǎn)品定價機(jī)制，未有受任何協(xié)會或其他珠寶商制約。在金飾定價方面，周大福以國際金價作主要參考，并按原材料成本及設(shè)計、工藝等營運(yùn)成本定價，且金飾產(chǎn)品在內(nèi)地的價格均一，不存在地區(qū)性分別。

周大福在聲明中也特別強(qiáng)調(diào)，雖然旗下一附屬為上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會會員，但該公司只會本著互相尊重的原則，與同業(yè)保持交流，并履行出席協(xié)會會議的義務(wù)，惟不會參與協(xié)會的決策與制定事務(wù)，而協(xié)會對周大福的運(yùn)作亦沒有任何參與及決策權(quán)。周大福并無跟隨任何協(xié)會定價指引，不存在提交《自認(rèn)報告》的情況。

廣東在業(yè)界率先推出“價費(fèi)分離”制度

對于發(fā)改委對上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)進(jìn)行的反壟斷調(diào)查，廣東省金銀首飾商會主席甄偉鋼在接受南方日報記者采訪時表示“有些不太能理解”。

他還表示，其實廣東也有類似的協(xié)會指導(dǎo)價，即“價費(fèi)分離”制度。其在避免同業(yè)價格競爭的方面起到了很好的作用。得益于此，廣東黃金市場特別是廣州市場的發(fā)展是非常有序的。

談“價費(fèi)分離”制度的由來，甄偉鋼感慨萬千——

早在2002年10月30日之前，黃金飾品市場的配售和價格都由中國人民銀行來管理。隨著上海黃金交易所的成立和運(yùn)作，黃金飾品的價格開始市場化，不再由央行做統(tǒng)一定價。

在這之后的大半年里，整個黃金市場的價格很亂，有高有低，還有一些超低價銷售的情況，與之伴隨的黃金飾品成色不夠和分量不足等問題。消費(fèi)者、廠家、甚至稅務(wù)部門等都有很大意見，也呼喚著行業(yè)協(xié)會的市場自律行為。于是甄偉鋼曾牽頭廣東省金銀首飾商會、黃金協(xié)會等兩大行業(yè)組織和商家去我國的香港取經(jīng)，并與物價部門等政府機(jī)構(gòu)商量是否參考香港的做法來說。于是就有了目前實行的“價費(fèi)分離”制度：價即上海黃金交易所的金價；費(fèi)就是經(jīng)營者所用的基本成本，包括稅和經(jīng)營成本。

“考慮到5%的消費(fèi)稅與17%的增值稅，以及金店基本的營運(yùn)費(fèi)用等，經(jīng)過反復(fù)論證，我們定出25%-35%的費(fèi)率，由各個企業(yè)自己掌握。我們設(shè)定這種規(guī)定的時候，也有咨詢過物價等相關(guān)部門，相關(guān)部門都說沒問題。這個制度在廣東已經(jīng)實施十年，并得到政府有關(guān)部門的任何肯定，也得到中國行業(yè)協(xié)會的大力推廣。”

網(wǎng)友熱議：

@遁去的那一【新浪網(wǎng)友】 是呢，金價250他們都敢賣320。

@這么迷途【新浪網(wǎng)友】本來吶，國際金價跌得那么厲害，金飾卻沒怎么跌。

@三刀：各地不都一樣，四月份國際金價跌了，各金店各媒體加上各路專家鼓動大媽大姨去抄底，結(jié)果底沒抄到反而抄到半山腰。這次國際黃金比上次點(diǎn)位還要低，金店不僅不降價還藏著掖著生怕人知道。

@妖精糖糖715：往死里罰！這群奸商！本就不純還亂標(biāo)價！以后堅決香港買首飾！

@金耀忠：積幾代之德的“金字招牌”黯然失色，失去口碑的“金店”留下給人的印象將會大打折扣！

文/圖 南方日報記者于冬雪