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    鳳凰衛(wèi)視

    神木危機:六成煤企停產 民間借貸超兩百億

    2013年07月27日 01:41
    來源:中國經營報

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    六成煤企停產,民間借貸超兩百億,民間借貸糾紛案件達4786起,投資者恐慌

    神木危機

    趙鋒

    7月15日,由傳言引發(fā)上千人參與的群體性事件,讓千億GDP規(guī)模之大的全國百強縣——陜西省榆林市神木縣一時間神經緊繃。盡管群體性事件很快平息,但常常上演造富神話的神木縣也或將由此由盛轉衰。

    日前,當地官員和商人向《中國經營報》記者透露,以煤炭工業(yè)為主導的神木縣,六成以上民營煤礦停產,出現經營困難。而其民間借貸總額或高達兩三百億元。僅2012年以來,神木法院受理的民間借貸糾紛案件達4786起,涉訴金額達32.17億元,涉訴人數7658人。

    “煤炭興則百事興,包括民間的數百億民間金融,更包括享譽全國的免費醫(yī)療與教育模式,包括千億規(guī)模GDP。”陜西省神木縣一位曾經的隱性富豪級煤老板孫明(化名)嘆息說,“在各種表面繁榮背后,一系列危局早已注定?!?/p>

    記者在截稿前獲得的最新消息顯示,經中共陜西省委、中共榆林市委決定,雷正西已不再擔任神木縣委書記,而由榆林市委副書記尉俊東任神木縣委書記。

    “7·15事件”始末

    今年第一季度,神木縣地方財政收入12.82億元,同比下降1.4%。神木縣財政局官方認為,這在全國經濟大形勢背景下,屬于正常下滑。

    7月15日上午,神木縣委、縣政府大門外聚集圍堵了大批群眾,而當地的公安和特警組成數道人墻阻擋。據傳,7月15日是神木縣縣委書記雷政西調離的日子,據悉,神木縣目前背負300億元債務,神木為此要解除免費醫(yī)改、教育等社會福利政策。神木縣官方稱:雷書記離職與財政虧空這是個傳言。

    “等我慌慌張張地跑到縣政府大院門外時,黑壓壓地一群人都不知道是在干什么?!睂O明告訴記者,7月15日當他得到消息,前去看熱鬧的時候,當地的公安人員,已經開始驅散聚集的人群。孫明猜測這群人很可能又是陷入了民間集資危局。

    事實上,事件絕非那么簡單。在群體性事件發(fā)生后,有網友在網上貼出一張7月15日由神木縣公安局發(fā)給神木縣人民群眾的通知書。這張通知書稱:7月15日,受個別不明真相的人煽動,一些群眾在縣委、縣政府大門口圍觀、聚集,已經嚴重影響到黨政機關的正常工作和人民群眾的正常生活秩序。提醒廣大群眾不要輕信傳播謠言,不在政府門前、廣場和人員復雜場所逗留等。

    記者致電神木縣公安局,多個部門表示對這則通知不太清楚,建議記者致電神木縣委宣傳部。而神木縣委宣傳部的工作人員向記者證實,這則通知的確是神木縣公安局下發(fā)的。神木縣委宣傳部表示,7月12日有個別人在微信、QQ上發(fā)布信息:“神木經濟一落千丈,神木人民人人要賬,三角債務你拖我拖,現任領導要跑神木不得解放,定于15日上午10時在廣場集會?!辈糠秩罕娊拥竭@則信息后,陸續(xù)到縣委、縣政府聚集,“很多人都是來看熱鬧的”。神木縣相關部門發(fā)現這條信息后,對此違法信息進行跟蹤,目前已有4人因傳播謠言被警方控制。

    對于傳言,神木官方在此后接受多家媒體采訪時表示,7月15日,當地黨委、政府迅速組織信訪、公安等部門工作人員一方面維持現場秩序,一方面對群眾進行細致的說服教育和勸解,當日下午聚集群眾陸續(xù)散去,未發(fā)生肢體沖突。

    針對網傳巨額財政虧空導致欠發(fā)工資,以及免費醫(yī)療、免費教育等政策要廢止等信息,記者向神木縣多個政府部門進行求證,相關負責人表示以上傳言均是空穴來風,毫無根據。

    據悉,2012年神木地方財政收入為53.5億元,上級補助14.37億元,財政支出67.8億元,凈結余700萬元。干部職工津、補貼去年再次上調,人均每年提高9700元,另外縣財政每年又專門拿出6000萬元提高教師待遇,神木縣財政沒有虧空和赤字。今年第一季度,神木縣地方財政收入12.82億元,同比下降1.4%。神木縣財政局官方認為,這在全國經濟大形勢背景下,屬于正常下滑。 神木縣衛(wèi)生局和教育局相關負責人表示,全民免費醫(yī)療、十五年免費教育等惠民政策仍照常實施。2013年1月至6月,神木縣免費醫(yī)療支出9870萬元,免費教育支出1.65億元,無任何資金問題。

    六成煤企停產

    “神木縣乃至榆林市官方都明白,對于煤炭能源的過度依賴,使得至少占經濟總量超六成的煤炭及相關產業(yè)鏈,在從2012年下半年煤炭市場不濟以來,必然出現一些問題?!?/p>

    事實上,借貸危機已觸發(fā)神木民間投資恐慌。據本報記者了解,由于國內國際能源市場不景氣,神木工業(yè)產業(yè)受到了巨大沖擊,能源化工產品價格大幅下滑。截至今年6月底,神木縣面煤平均價格230~340元/噸,同比下降100~150元;塊煤平均價格370~480元/噸,同比下降80~180元;蘭炭大料銷售價700~740元/噸(含稅價格),同比下降24%(去年同期價格880~900元/噸)。受此影響,六成以上煤炭企業(yè)經營困難,自行停產。

    榆林市多位煤老板在接受記者采訪時表示:“除了獲得煤礦成本較低的國有企業(yè)還在運行,絕大部分民營煤礦都已經停產?!倍鴵芰质邪l(fā)改委的報告,今年1~5月,榆林全市煤礦停產面已達35.7%,這份報告說,眼前的形勢,“是較2009年金融危機更大的困難”。從2002年開始,隨著蓬勃發(fā)展的中國經濟對能源的旺盛需求,榆林這座西北小城圍繞著煤礦資源飛速發(fā)展,到2011年,全市原煤產量2.8億噸,已成中國第一產能大市。而在榆林所產的煤炭中,有一半左右都是神木所產。

    因煤而興盛的神木縣,在2007年到2012年的幾年間,煤炭經濟也達到高潮。到2012年末,神木縣宣布該縣GDP成功實現千億規(guī)模。數據顯示,2012年,神木縣生產總值突破千億元大關,實現生產總值1003.89億元,成為陜西省乃至西北五省區(qū)第一個年GDP突破千億元的縣。 對此,今年3月榆林當地媒體報道稱,“這一數字比上年增長15%,這也使得該縣在全國百強縣的位次前進了10名,由第36位前移到第26位,進位速度居全國第一?!逼鋱蟮罒o不洋溢著贊許口吻。 然而,在贏得千億經濟規(guī)模的背后,神木經濟過度依賴煤炭及相關產業(yè)鏈卻是不爭的事實。

    “神木縣乃至榆林市官方都明白,對于煤炭能源的過度依賴,使得至少占經濟總量超六成的煤炭及相關產業(yè)鏈,在從2012年下半年煤炭市場不濟以來,必然出現一些問題?!庇芰质邪l(fā)改委一位不愿具名的官員向記者指出,正因為此,當地千方百計地強調調整經濟結構,并升級轉型,啟動消費市場。然而多年依賴煤炭產業(yè)鏈條而繁榮的獨特區(qū)域經濟模式,積重難返,升級何其之難。

    “房姐”“炒金一哥”都出自神木

    宏觀經濟走弱后,煤炭市場不濟的現實,讓神木縣仍未轉型的經濟模式難以持續(xù)曾經的財富神話。消費市場也一落千丈,高檔酒店、高檔轎車、高端樓盤一片哀嚎。

    在神木當地,民營老板們均流行賺快錢,炒樓、炒地、炒礦、炒黃金盛行。煤礦停產潮之前,神木幾乎人人參與的炒作因賣煤而補充的流動性資金,顯得熱火朝天。幾乎家家參與高利貸的這個小縣城,甚至聚集了高達500億元的資金。然而,宏觀經濟走弱后,煤炭市場不濟的現實,讓神木縣仍未轉型的經濟模式難以持續(xù)曾經的財富神話。消費市場也一落千丈,高檔酒店、高檔轎車、高端樓盤一片哀嚎。

    鄂爾多斯民間借貸崩盤波及,神木出現多起較大的灰色集資案件。從聞名全國的房姐龔愛愛,到編織“黃金帝國”大夢的“炒金一哥”張孝昌的先后被抓,民間金融危局愈演愈烈,涉及資金或高達兩三百億元之多。

    房姐及張孝昌、劉旭明等非法集資詐騙大案,觸動神木民間的敏感神經,又一度引發(fā)了擠兌性撤資恐慌。當地能源經濟的下滑和借貸危機加深,造成神木縣部分投資者的恐慌、焦慮。

    盡管今年初,神木縣縣政府專門成立打擊和處置非法集資工作領導小組,全面開展排查摸底,堅決打擊騙貸拖貸、金融詐騙、惡意逃債等行為,“但是蔓延的恐慌情緒,隨時都可能爆發(fā)。直到7月15日的群體性事件爆發(fā)。”當地深陷民間融資危局的多位老板告訴記者,“創(chuàng)傷或一時難以治愈。尤其是張孝昌集資案件涉及成百上千老百姓,涉案資金高達100億元?!睋烙?,從2008年11月至2012年12月,4年間,張孝昌共借貸資金101億元,涉貸人員1380人,涉貸公司56家。有關司法鑒定所鑒定顯示:張孝昌累計虧損40億元,其中炒黃金白銀虧損1億元,兌付利息38億多元;張孝昌折合資產4.4億元,欠431名散戶本金12億元。

    而來自神木法院的案件數據顯示:僅2012年以來,神木法院受理的民間借貸糾紛案件達4786起,涉訴金額達32.17億元,涉訴人數7658人;在縣公安局立案偵查的借貸案件7起,涉案金額達43.1億元,涉案人數1247人(戶)。

    值得關注的是,在處置有關民間融資案件的過程中,大戶、銀行以及有關官員的損失被優(yōu)先處理消化掉。比如,在張孝昌案中,為填補虧空,當地工商銀行將張孝昌質押的3.3噸黃金拋售,五大戶隨后也把張孝昌名下的120多噸紙白銀拋售一空。這種做法,讓成千的小戶們最后兌現本錢的希望渺茫。這也是引起民間金融參與者人人自危的一個重要因素。

    榆林學院一位不愿具名的專家指出,從“7·15事件”的爆發(fā)可以看出,民間神經已經繃緊到何種程度。這位專家認為,在當前煤炭經濟危局的背景下,“7·15事件”這一次貌似簡單的群體性事件,或將在某種程度上成為這個西北第一強縣的一個標志性事件,若當地經濟模式轉型失當,則這一事件極可能成為這個西北第一強縣由盛轉衰的引子。

    [責任編輯:zhangzh]
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