有多少支持華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)的人，就有多少反對他的人。

“城鎮(zhèn)化和開發(fā)商沒關(guān)系?！贝搜砸怀觯ⅠR遭到了開發(fā)商群體的“圍攻”?！拔也徽J(rèn)為城市化是以房地產(chǎn)發(fā)展為主的過程，在整個城鎮(zhèn)化過程中，房地產(chǎn)只能是唱配角?！比沃緩?qiáng)進(jìn)一步闡述他的觀點。

人們爭論，城鎮(zhèn)化究竟應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因還是結(jié)果。在中央沒有定調(diào)之前，開發(fā)商們、經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對新型城鎮(zhèn)化的路徑有不同的理解。有人認(rèn)為一切如故，有人尋找新的機(jī)會。

盡管還沒有達(dá)成共識，一個嶄新的時代，將無可阻擋的到來。

拒走舊路徑

政策的風(fēng)向究竟會有怎樣的變化？不僅僅是開發(fā)商，學(xué)界也在嚴(yán)密關(guān)注。

近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)先后主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢座談，和經(jīng)濟(jì)形勢專家企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行研究和分析。李克強(qiáng)在會議上表示，目前我國經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)并處在合理區(qū)間，區(qū)間“上限”是防通脹，“下限”是穩(wěn)增長、保就業(yè)。他提出，在目前經(jīng)濟(jì)運行逼近合理區(qū)間“下限”的情況下，要統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，使三者做到相互促進(jìn)。

新華社分析認(rèn)為，從今年3月至今，李克強(qiáng)及新一屆政府以一系列“組合拳”，通過多項政策推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，顯示出決策層不再以短期刺激措施拉動GDP增長，而是堅持改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的決心。和2009年時依靠大量信貸投放拉動經(jīng)濟(jì)增長的政策思路不同的是，面對經(jīng)濟(jì)的下行壓力，李克強(qiáng)提出，“穩(wěn)增長”不能靠政府短期刺激，還是要更多發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革對穩(wěn)增長的促進(jìn)作用，否則不僅不能持續(xù)，還會留下后遺癥。

為應(yīng)對國際金融危機(jī)，我國政府從2008年末全面實施了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)刺激政策，包括四萬億投資拉動內(nèi)需計劃。在政府主導(dǎo)投資和天量信貸刺激的拉動下，我國率先走出危機(jī)陰霾，經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇，但也出現(xiàn)了包括產(chǎn)能過剩、投資效率低下等一系列問題。這些結(jié)構(gòu)性問題正是困擾我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。

學(xué)界解讀，“新型城鎮(zhèn)化”將是本屆政府的工作重點。和以往建樓造城的傳統(tǒng)改造模式不同，“新型城鎮(zhèn)化”強(qiáng)調(diào)以人為核心，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)、從農(nóng)村到城鎮(zhèn)、從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)換。

“城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力?！崩羁藦?qiáng)提出，要把新型城鎮(zhèn)化作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的重要抓手，發(fā)揮其促進(jìn)投資和消費增長的重要作用。星河灣集團(tuán)副總裁田原據(jù)此表示，新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，離不開房地產(chǎn)和房地產(chǎn)企業(yè)。

支柱地位無可動搖

住建部政策研究中心主任秦虹認(rèn)為，李克強(qiáng)總理提出城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，但人在城鎮(zhèn)里得有地方住,有住房的需求；人在城市里工作，要有地方上班，要有工廠廠房，要提供商鋪和寫字樓?！耙虼巳说某擎?zhèn)化并不意味著跟房地產(chǎn)沒有任何的關(guān)系?！鼻睾缯f。

在秦虹眼里，房地產(chǎn)是城市運行中的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，提供城市居民基本的生活資料，生產(chǎn)資料。無論是否承認(rèn)，房地產(chǎn)在中國都是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)也在佐證了房地產(chǎn)的重要作用。財政部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年營業(yè)稅同比增長12.9%，主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加。帶動房地產(chǎn)營業(yè)稅相應(yīng)增長。從其他稅種情況看，受房地產(chǎn)市場成交額大幅增加帶動，契稅1946億元，同比增長39.8%；土地增值稅1768億元，同比增長28.1%。

部分地區(qū)房地產(chǎn)相關(guān)稅收占增量超過80%。地處東部發(fā)達(dá)地區(qū)的增城市（廣州下轄縣級市），今年上半年地方稅收收入36.05億元，增收15.43億元，同比增長74.87%。正是房地產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，拉動了增城市的地方稅收增勢迅猛，其上半年地方稅收收入中76%源自房地產(chǎn)稅收收入。據(jù)了解，上半年增城市房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅27.67億元，占該市地稅總收入的76.7%，同比增收13.37億元，增長93.57%。

不只東部發(fā)達(dá)地區(qū)，在西部，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也大有后來居上之勢。數(shù)據(jù)顯示：今年前5月，新疆房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長29.2%，商品房銷售面積和銷售額分別增長21.9%和42.9%，以70億元的房地產(chǎn)稅收收入，占新疆上半年地稅稅收收入七分之一。

稅收只是地方財源的一部分。值得關(guān)注的是，前6個月，全國政府性基金收入21061億元，比去年同期增加5870億元，增長38.6%。地方政府性基金收入同比增長41.9%，而在這項統(tǒng)計中，占比最大的便是土地出讓收入。國有土地使用權(quán)出讓收入16722億元，同比增加5292億元，增長46.3%。

經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴局面。無法在短時間內(nèi)改變。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國匹茲堡大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士徐滇慶在接受本報記者采訪時表示，發(fā)展房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間并不矛盾。他認(rèn)為，靠衣、食、行等來拉動經(jīng)濟(jì)是無力的。消費結(jié)構(gòu)升級一定需要一個物質(zhì)基礎(chǔ)，這個物質(zhì)基礎(chǔ)就是由改善住房條件來提供，由越來越多的人住到城里來提供。住房是最大的內(nèi)需，離開了這條，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將沒有動力、沒有消費、沒有擴(kuò)大內(nèi)需的指向。

新的戰(zhàn)略抉擇

在新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃即將出臺。高緯環(huán)球預(yù)計中國政府將通過一系列的體制改革以及科學(xué)規(guī)劃來改變傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化中過度依賴土地財政、投資拉動的發(fā)展現(xiàn)狀，穩(wěn)步推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)化。

高緯環(huán)球中國區(qū)董事總經(jīng)理張良軍認(rèn)為：“以產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)化將為經(jīng)濟(jì)增長的高質(zhì)量及可持續(xù)性提供保障。在改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的同時，新型城鎮(zhèn)化也將為房地產(chǎn)市場帶來新的發(fā)展方向及增長潛力，甚至將改變房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)則和格局?！?/p>

首創(chuàng)置業(yè)等企業(yè)已經(jīng)先行一步尋找城鎮(zhèn)化的機(jī)會。首創(chuàng)置業(yè)董事長劉曉光反對任志強(qiáng)的觀點，他認(rèn)為房地產(chǎn)是做建筑形態(tài)，因此城鎮(zhèn)化離不開地產(chǎn)商。當(dāng)然“新型城鎮(zhèn)化”也涉及到地產(chǎn)商下一步的布局。在劉曉光看來，城鎮(zhèn)化很容易讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)價值洼地。但在考慮清楚，是要在大中城市發(fā)展，還是去主攻二、三線城市。

富力地產(chǎn)聯(lián)席董事長兼總裁張力更傾向于去一、二線城市?！翱陀^上講，很多人，特別是富人，都希望往一、二線城市走，因為一、二線城市的工作條件、教育和醫(yī)療條件都比較好。”他認(rèn)為三、四線城市的發(fā)展前景不佳，購買力依舊較弱。

然而，無論外部環(huán)境怎樣變化，無論怎樣做機(jī)會選擇，開發(fā)商都必須面對自身企業(yè)的經(jīng)營問題和商業(yè)模式。

嘉凱城集團(tuán)黨委副書記楊益華認(rèn)為，如果堅守依靠土地升值的開發(fā)模式可能死路一條，盈利模式要隨著大環(huán)境的變化進(jìn)行變化。最核心的問題就是風(fēng)險如何控制，把控得好的企業(yè)可以走得更遠(yuǎn)。

新型城鎮(zhèn)化提供了許多誘人的機(jī)會，路勁地產(chǎn)聯(lián)席董事刁露表示，企業(yè)制定了明確的戰(zhàn)略，就要堅定地走下去，戰(zhàn)略的選擇中要有取舍。