中歐貿(mào)易史上爭(zhēng)端金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端光伏“雙反”案終于迎來(lái)突破性進(jìn)展。27日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)等5家行業(yè)組織發(fā)表聯(lián)合聲明稱，經(jīng)過(guò)中歐雙方艱苦、細(xì)致的談判，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐盟委員會(huì)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾。

聯(lián)合聲明指出，該價(jià)格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國(guó)光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達(dá)成的貿(mào)易安排下，繼續(xù)對(duì)歐盟出口，并保持合理市場(chǎng)份額。

中歐最大貿(mào)易爭(zhēng)端

這樣的結(jié)果與中歐雙方各層面的反復(fù)磋商與推動(dòng)不無(wú)關(guān)系。商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端是中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案件，是當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要議題之一，雙方領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，在不同場(chǎng)合共同表達(dá)了通過(guò)磋商談判解決貿(mào)易爭(zhēng)端的意愿。

今年以來(lái)，商務(wù)部推動(dòng)中國(guó)光伏行業(yè)相關(guān)商協(xié)會(huì)及企業(yè)與歐方調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行磋商，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和相關(guān)企業(yè)多次赴歐與業(yè)界溝通。6月5日歐方公布初裁結(jié)果后，中方業(yè)界就價(jià)格承諾與歐委會(huì)調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了多輪密集磋商談判，付出巨大努力。談判結(jié)果積極、富有建設(shè)性，充分展現(xiàn)了雙方務(wù)實(shí)、靈活的態(tài)度和解決問(wèn)題的智慧。

保住歐盟60%市場(chǎng)份額

“大多數(shù)中國(guó)企業(yè)對(duì)此表示滿意，總體來(lái)說(shuō)光伏行業(yè)能保持住在歐盟60%的市場(chǎng)份額。”中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律部主任陳惠清接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示。聯(lián)合聲明并未提及光伏出口價(jià)格和數(shù)量的承諾水平。陳惠清說(shuō)，出口數(shù)量的配額如何在國(guó)內(nèi)企業(yè)中分配還在研究階段。

歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特27日確認(rèn)，價(jià)格承諾下限或在每瓦0.57歐元左右，但具體結(jié)果還有待提交歐委會(huì)審議后公布。上證報(bào)記者從國(guó)內(nèi)某大型光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人處了解到，中國(guó)出口到歐盟的光伏產(chǎn)品未來(lái)還將受到年度配額數(shù)量的限制。

盡管只是達(dá)成意向，但這使中國(guó)避免在8月6日起被征收47.6%的高額關(guān)稅，中國(guó)光伏企業(yè)也因此贏得喘息機(jī)會(huì)。

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或更趨激烈

“這應(yīng)該說(shuō)是中國(guó)和歐盟雙方均作出讓步的結(jié)果。”新能源行業(yè)的一位分析人士接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，價(jià)格底線比預(yù)計(jì)的略高，不能算完全滿意，價(jià)格承諾將削弱中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但相比47.6%的高額懲罰性關(guān)稅，這個(gè)結(jié)果能夠被大部分光伏出口企業(yè)所接受，大型企業(yè)受到的沖擊將相對(duì)有限，中小型企業(yè)在出口配額分配方面或處于不利的地位。

據(jù)此有專家稱，在產(chǎn)能過(guò)剩沒(méi)有根本改變的大背景下，由于受到價(jià)格和出口數(shù)量的雙重限制，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，這一過(guò)程將加速過(guò)剩產(chǎn)能的淘汰以及行業(yè)整合。

這次中歐光伏案給中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的教訓(xùn)非常深刻，客觀上暴露了中國(guó)企業(yè)的“歐美依賴癥”。歐盟“雙反”后，一些光伏企業(yè)抱著斷臂求生的心態(tài)開(kāi)始拓展國(guó)內(nèi)需求、開(kāi)拓新興市場(chǎng)。據(jù)了解，一些中國(guó)光伏企業(yè)正在努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進(jìn)行轉(zhuǎn)型，把目光同時(shí)瞄向亞洲市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

這些企業(yè)擺脫“歐美依賴癥”的嘗試，對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不無(wú)借鑒意義。