審計署再度“排雷” 城投債風險擔憂倍增
“這次審計風暴來襲,市場非常擔心出現(xiàn)2011年6月城投債大跌的情況重演?!币患胰虃顿Y經(jīng)理昨日對記者表示。
早在2010至2011年,審計署也曾進行地方政府債務審計,審計結果于2011年6月下旬公布。當時,伴隨審計結果公布,銀監(jiān)會繼續(xù)收緊融資平臺再融資,云南等地方融資平臺的流動性事件爆發(fā),導致當年6至9月,城投債經(jīng)歷了史上最大幅度的一次暴跌。
若說兩年前審計署的一紙地方政府債務審計結果,成為當時城投債悲觀下跌“催化劑”。那么,此次審計風暴再次來襲,也難免令市場對城投債的風險擔憂加劇。
上述券商投資經(jīng)理表示,近期信用債遭遇罕見下調(diào)潮,也不乏城投債,6月以來包括09長春城開債、九江城投、襄陽城投等城投債,預計此次審計署將更加細化,城投債的信用風險也更易暴露。
國泰君安研究所稱,考慮到近期城投債再融資風險在升溫,資金面緊張帶來的去杠桿行為仍然在持續(xù),債券市場仍然彌漫著調(diào)整的情緒,本次審計事件對債市無疑是“火上澆油”。
“悲觀來看,中低等級城投債收益率或因此上升50-100個基點。再加上去杠桿的行為或令本已脆弱的資金面更加緊張,其他債券也將因此被波及?!眹┚舱J為。
盡管如此,仍不難發(fā)現(xiàn),目前的城投債所處的市場環(huán)境,已與2011年中大不相同,這也令城投債重演2011年大跌的概率有限。
一方面,在經(jīng)歷了4月來的債市風暴和6月流動性緊張過后,一些機構尤其是一些交易型機構的債券杠桿比例已經(jīng)大為降低,若未來信用風險暴露,城投債的拋售壓力也較原先大為降低。
“尤其是從流動性角度來看,6月極端緊張的狀況雖已緩解,但目前央行態(tài)度不明,當下來看,整體流動性判斷仍難樂觀,未來杠桿成本將高于上半年,這也將減弱了機構再度利用城投債套利的熱情?!比倘耸勘硎?。
另一方面,目前城投債的持有人結構較2011年更趨分散,保險、銀行、銀行理財、城商行持有的城投債較當時份額上升,有利于分散風險。
此外,更為關鍵的是,從近期的政策表述和過去的執(zhí)行情況來看,引發(fā)對地方政府償債周轉(zhuǎn)能力擔憂的再融資限制,本質(zhì)上仍然是防范和化解風險,而非系統(tǒng)性地暴露風險。
市場主流觀點因此認為,雖然城投債個案風險有可能發(fā)生,但整體系統(tǒng)風險可控。中金公司指出,可以預見,未來地方政府再融資政策和實際執(zhí)行,仍然會在控制長期風險積聚和防范短期風險暴露之間搖擺,在中央政府和監(jiān)管部門主動控制的范圍之內(nèi)。
其中,分地區(qū)來看,一些地方的城投債務仍令人擔憂。根據(jù)海通證券的一項最新的調(diào)查顯示,按照財政、土地收入對城投債務的保障能力、財政的可持續(xù)性和穩(wěn)健程度等對各省進行排名后,需重點關注甘肅、江西、重慶、湖南四省的城投債務問題。
相關專題:審計署全面摸底地方政府債務
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