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    發(fā)改委開出史上最大罰單 合生元美贊臣降價不力受重罰

    2013年08月08日 15:05
    來源:羊城晚報 作者:陸志霖

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    新華社發(fā)

    羊城晚報訊記者陸志霖報道:從今年3月開始,根據(jù)舉報,國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭(美素佳兒)、恒天然、惠氏、貝因美、明治等奶粉生產(chǎn)企業(yè)開展了反價格壟斷調(diào)查。8月7日,發(fā)改委公布,這些奶粉生產(chǎn)企業(yè)違反《反壟斷法》限制競爭行為,共處罰款6.6873億元。此次反壟斷處罰是中國反壟斷史上開出的最大罰單。而上述被罰企業(yè)均表示認(rèn)罰,不辯駁。

    涉案乳企嚴(yán)控經(jīng)銷商漲價

    自2008年三聚氰胺事件后,外資奶粉品牌牢牢控制了一、二線城市約70%以上的市場份額。之后,幾乎每年都會出現(xiàn)的洋奶粉漲價潮。國家發(fā)改委反壟斷局調(diào)查二處處長徐新宇表示,“我們大概測算,2008年‘三聚氰胺’事件以來,國內(nèi)主要品牌奶粉的平均價格上漲幅度為30%左右?!?/p>

    “我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)采用合同約定、直接罰款、變相罰款等其他手段控制下游經(jīng)銷商漲價,這些行為違反了《反壟斷法》的規(guī)定,也是導(dǎo)致目前大牌奶粉價格居高不下的重要原因?!眹野l(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林說。

    由于乳粉企業(yè)對下游經(jīng)營者的嚴(yán)格控制,使得下游商場、超市、電商等經(jīng)銷商無法通過價格競爭獲得利潤,很多經(jīng)銷商也向涉案企業(yè)要求高利潤保障,致使銷售渠道費用高漲,也是推高奶粉價格的一個重要原因。

    統(tǒng)計顯示,我國配方乳粉的渠道費用占比高達(dá)20%至40%,遠(yuǎn)高于世界其他國家4%至14%的情況。

    惠氏等最先降價乳企免罰

    在發(fā)改委的反價格壟斷“打擊”下,洋奶粉5年來首次在中國集體降價。單品最低降幅為4%、最高為20%。在所有被查外資奶粉商中,惠氏最早宣布平均降價11%。緊接著是明治奶粉,宣布降價3%-7%。多美滋、富仕蘭美素、雅培緊隨其后。而在國產(chǎn)奶粉商中,貝因美則是第一家宣布降價的企業(yè)。應(yīng)了業(yè)內(nèi)的猜測,降價越早,幅度越大,受到的懲罰就會越輕。

    發(fā)改委稱,惠氏、貝因美和明治主動向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況、提供重要證據(jù),并積極主動整改,因此免除處罰。

    對能夠配合調(diào)查,并主動整改的多美滋、雅培、富仕蘭和恒天然分別處以1.7199億元、0.7734億元、0.4827億元和0.0447億元的罰款。

    在被調(diào)查的9家奶粉商中,美贊臣是最后公布降價方案的洋奶粉企業(yè),而合生元則拒絕直接降價。發(fā)改委稱,對于違法行為嚴(yán)重、不能積極主動整改的合生元罰款1.629億元;對不能主動配合調(diào)查但能積極整改的美贊臣罰款2.0376億元。

    為何要對合生元重罰?發(fā)改委反壟斷局介紹,在整個反壟斷調(diào)查過程中,合生元不但不配合,也堅持不積極整改,它對國內(nèi)消費者的心理非常了解,吃定了消費者認(rèn)為“價高質(zhì)高”的心理,所以堅持的策略就是高定價。發(fā)改委反壟斷局認(rèn)為,這種行為在行業(yè)里起到了壞的示范作用。

    7日,美贊臣對羊城晚報表示,不會對罰款決定提出抗辯。合生元國際控股也表示,決定放棄申請行政復(fù)議和提出行政訴訟,支付上述罰款。

    [責(zé)任編輯:zhangzh] 標(biāo)簽:美贊臣 合生元 反壟斷法 
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