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    發(fā)改委官員:城鎮(zhèn)化重點(diǎn)在改革 而不是投資

    2013年08月12日 02:33
    來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者:胡健 周程程

    人參與條評(píng)論

    “小城鎮(zhèn)是一個(gè)好東西,很遺憾,在我們國(guó)家發(fā)展得不好?!弊〗ú看彐?zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉直言。8月10日,他在參加“2013中國(guó)城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”時(shí)作出上述表示,他說(shuō),大部分的小城鎮(zhèn)居住條件差,基礎(chǔ)設(shè)施落后。

    據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,新型城鎮(zhèn)化作為振經(jīng)濟(jì)擴(kuò)內(nèi)需的重要推動(dòng)力,而中國(guó)新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃正在制定中,并很有可能在年內(nèi)出臺(tái)。參加論壇的專家都表示,發(fā)展小城鎮(zhèn)的核心是改革,改革包括戶籍制度改革、土地管理制度改革等。

    趙暉稱,我國(guó)的建制鎮(zhèn)有17000多個(gè),人口超過(guò)10萬(wàn)人的僅有56個(gè),而且主要分布在珠三角、長(zhǎng)三江重要產(chǎn)業(yè)帶,經(jīng)濟(jì)比較好的地方。大部分的小城鎮(zhèn)很小,1/3的小城鎮(zhèn)人口不到5000人,發(fā)展速度很慢。但小城鎮(zhèn)具備成為城鎮(zhèn)化載體的實(shí)力,“比如說(shuō)德國(guó),70%的城鎮(zhèn)人口居住在小城鎮(zhèn),而且這些小城鎮(zhèn)很小,2000人到10000人居住,美國(guó)則有65%的人口居住在小城鎮(zhèn)?!壁w暉說(shuō)。

    據(jù)了解,我國(guó)小城鎮(zhèn)人口占整個(gè)城鎮(zhèn)人口的比重最高時(shí)也僅僅為27%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)和德國(guó)這些歐美國(guó)家。

    趙暉說(shuō),“我國(guó)小城鎮(zhèn)占城鎮(zhèn)人口的比例在逐漸下降,與歐美國(guó)家城鎮(zhèn)化的道路結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化趨勢(shì)相反,而和拉美這些中等收入國(guó)家的城鎮(zhèn)化道路類似,這些拉美國(guó)家越到后面越來(lái)越大城市化,小城鎮(zhèn)發(fā)展特別差,城鄉(xiāng)差距加大了,區(qū)域差距也加大了”。

    中國(guó)金融辦工作協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李連仲也提出大城市要鼓勵(lì)往小城鎮(zhèn)發(fā)展,特大城市要鼓勵(lì)往郊區(qū)發(fā)展。

    國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵表示“城鎮(zhèn)化的核心是改革,而不是投資?!备母锇☉艏贫雀母铩⑼恋毓芾碇贫雀母锏榷喾矫鎯?nèi)容。

    據(jù)悉,即將出臺(tái)的“城鎮(zhèn)化規(guī)劃”將對(duì)農(nóng)民工公共服務(wù)均等化提出約束性指標(biāo):外來(lái)務(wù)工人員在一個(gè)城市連續(xù)工作6個(gè)月以上,那么該城市的就業(yè)、醫(yī)保、社保、教育等公共服務(wù)必須全面覆蓋。但現(xiàn)實(shí)中,這種改革卻面臨著一定挑戰(zhàn)。

    “我們要的改革,面臨城鎮(zhèn)化的發(fā)展,不是憑想象的過(guò)程,要面對(duì)不同的群體,他們?cè)谶@個(gè)事情上的態(tài)度,決定了我國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化的政策走向?!崩铊F說(shuō)。

    他表示,到底我們是解決錦上添花的問題,解決我們城市經(jīng)營(yíng)希望的城鎮(zhèn)化結(jié)果。還是解決雪中送炭,解決外來(lái)人口應(yīng)該享受的生活水平呢?“尋找一個(gè)適合中國(guó)城市化路徑的低成本的發(fā)展途徑。還要建立長(zhǎng)期的城市發(fā)展行為,而遏制短期行為”。

    [責(zé)任編輯:yangm] 標(biāo)簽:改革發(fā)展 城鎮(zhèn)化道路 城鎮(zhèn)人口 
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