原標題：大悟國企改革攻堅:18年“硬骨頭”何以1年啃下？

湖北日報訊 記者李劍軍 實習生丁薇 通訊員田禎福

編者按

因財力不足等種種原因，大悟縣國企改革18年來累積有115家國企未完成改制，1.2萬多職工未妥善安置，許多職工生活困難，群體上訪不斷。今年開年后，該縣在省委、省政府和省財政廳、人社廳等省直部門大力支持下，千方百計籌資數(shù)億元，大刀闊斧推進國企改革，成效十分顯著，年內(nèi)完成該項改革大局已定。

8月18日，本報以《安置萬余職工 啃下18年硬骨頭 大悟百家國企改制平穩(wěn)收官》為題報道大悟國企改革攻堅后，引起社會各界廣泛關注，現(xiàn)刊發(fā)深度調(diào)查以饗讀者。

此輪改革之初，許多人包括不少領導干部在內(nèi)，都心里打鼓。

畢竟，18年的“老大難”錯綜復雜，誰愿捅這個馬蜂窩？

但奇跡發(fā)生了！僅5個多月，12976名職工，安置率達95.4%，省領導和絕大多數(shù)職工都叫好，年內(nèi)完成改革大局已定。

“只要時刻把群眾利益放在第一位，一切依靠群眾，什么事情都好辦。”大悟縣委書記郝章新深有感觸地說。

七旬老人的痛楚：工廠垮了20多年，退休金分文未拿

骨瘦如柴，步履蹣跚；臨時搭建的小棚屋，廚房黑乎乎的……這是大悟城郊陳鋼明老人的家。

陳鋼明1978年進入大悟縣奔鹿油化廠，干了14年后企業(yè)停產(chǎn)，眼睛受過工傷極度弱視的他，只好回家養(yǎng)豬、打柴，此前妻子下崗后撿破爛，日子過得緊巴巴的。

1998年，陳鋼明60歲了，很想辦退休手續(xù)，但廠里一直欠繳養(yǎng)老保險金，個人想辦法墊交了部分應繳養(yǎng)老保險費，終因欠繳太多沒辦成。

在金礦、銅礦、螢石礦等工礦企業(yè)，矽肺病人較多，很多人小病拖成大病，許多職工還住在“筒子樓”里，有的溫飽都成問題。

這成為地方黨委、政府的一大心病。

逢年過節(jié)，縣財政都要拿出幾百萬慰問困難職工，但年年慰問，問題依舊。

過去，縣里也想過破產(chǎn)等辦法安置職工。最典型的是湖北電扇廠，該廠1996年因經(jīng)營不善進入破產(chǎn)程序，時有800多人的電扇廠職工安置成本為380多萬元，擬通過拍賣廠房等資產(chǎn)籌資安置，但后來資產(chǎn)沒賣出去，職工安置不了，無法真正“破產(chǎn)”。

隨著時間推移，越來越多的國企資產(chǎn)流失殆盡，甚至債臺高筑。每拖一年，職工安置成本就增加幾千萬元。