據(jù)新華社電

中共中央政治局8月27日召開會議，決定今年11月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。會議審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》，聽取了中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)籌備工作匯報。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招

實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時

要改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強反腐敗工作體制機制創(chuàng)新，完善紀(jì)委派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，改進中央和省區(qū)市巡視制度

■深化改革

關(guān)系黨和國家工作全局只有進行時沒有完成時

會議認(rèn)為，全面深化改革關(guān)系黨和國家工作全局。實現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，堅持和發(fā)展中國特色社會主義、不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，都要求全面深化改革。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時。

會議強調(diào)，必須堅定深化改革的信心、堅持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識、注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進各項改革；必須尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度集中全黨全社會智慧，把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，形成推進改革的強大合力；必須充分認(rèn)識改革面臨的矛盾和困難，增強與時俱進、攻堅克難的勇氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬；必須通過全面深化改革，推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，把全社會的力量更好凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作部署上來。

■懲治腐敗

改革黨的紀(jì)律檢查體制改進中央省區(qū)市巡視制

會議指出，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是全黨的重大政治任務(wù)和全社會的共同責(zé)任，必須在黨和國家工作大局中謀劃和推進。我們黨始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決懲治腐敗，形成了全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加大懲治腐敗力度，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅決懲治腐敗的同時更加科學(xué)有效地防治腐敗。

會議強調(diào)，全黨要把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和要求部署上來，把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo)，堅持“老虎”、 “蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮震懾力。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床。預(yù)防腐敗必須從狠抓黨風(fēng)建設(shè)入手，堅定理想信念、增強宗旨意識，樹立“三個自信”，堅決糾正“四風(fēng)”，切實改進作風(fēng)。要改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強反腐敗工作體制機制創(chuàng)新，完善紀(jì)委派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，改進中央和省區(qū)市巡視制度。要在全面深化改革的進程中，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

會議要求，各級黨委要加強對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實《工作規(guī)劃》列入重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任。紀(jì)委要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)作用，做好組織協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督檢查。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各牽頭和協(xié)辦單位要抓好各項任務(wù)的落實。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強自身建設(shè)，做到正人先正己，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

■職能轉(zhuǎn)變機構(gòu)改革

堅決查處編制違規(guī)違紀(jì)用制度解決“四風(fēng)”問題

會議指出，地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革是貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措，要站在全黨和全局的高度大力推進。地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)，與國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變相銜接，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要。要把職能轉(zhuǎn)變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，繼續(xù)簡政放權(quán)，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要把群眾需求作為改革的重點，著力解決好事關(guān)民生的突出矛盾和問題。要深化政府機構(gòu)改革，堅持精簡統(tǒng)一效能原則，推進機構(gòu)和職責(zé)整合，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，加強機構(gòu)編制的剛性約束力，堅決查處機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮地方政府積極性，鼓勵地方因地制宜、從實際出發(fā)進行改革探索，大膽創(chuàng)新。

會議強調(diào)，地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革關(guān)鍵在落實，要采取切實有效措施，將各項改革要求落到實處，同黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，用制度解決“四風(fēng)”問題，使人民群眾切身感受到實實在在的成效和變化。

■上海自貿(mào)區(qū)

國務(wù)院要加強領(lǐng)導(dǎo)上海要精心組織實施有關(guān)部門要大力支持努力把中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)好、管理好

會議指出，建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央從國內(nèi)外發(fā)展大勢出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進貿(mào)易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，具有重要意義。國務(wù)院要加強領(lǐng)導(dǎo)，上海市要精心組織實施，有關(guān)部門要大力支持，努力把試驗區(qū)建設(shè)好、管理好，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。

改革開放以來歷屆三中全會

十一屆三中全會

時間：1978年12月18日-22日

內(nèi)容：實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折。會議提出“把全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的建議”，自此，中國進入全面經(jīng)濟建設(shè)時期，十一屆三中全會開啟了改革開放新時期。

十二屆三中全會

時間：1984年10月20日召開

內(nèi)容：改革從農(nóng)村走向城市。一致通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》。該決定在許多問題上，特別是在商品經(jīng)濟、價值規(guī)律這些重大問題上，沖破“左”的思想束縛。

十三屆三中全會

時間：1988年9月26日-30日

內(nèi)容：為深化改革掃清道路，原則通過了《關(guān)于價格、工資改革的初步方案》和《中共中央關(guān)于加強和改進企業(yè)思想政治工作的通知》兩個重要文件。

十四屆三中全會

時間：1993年11月11日-14日

內(nèi)容：勾畫社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。

十五屆三中全會

時間：1998年10月12日-14日

內(nèi)容：建設(shè)社會主義新農(nóng)村。會議審議通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，并提出了到2010年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)。

十六屆三中全會

時間： 2003年10月11日-14日

內(nèi)容：全會通過的《中共中央關(guān)于完善市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》不僅是今后十年改革與發(fā)展的“藍(lán)圖”，同時也是科學(xué)發(fā)展觀的全面展示，對完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了新的思路和舉措。

十七屆三中全會

時間：2008年10月9日-12日

內(nèi)容：農(nóng)村改革進一步深入。會議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，會議最大的突破是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。

（據(jù)北京青年報）