房產(chǎn)稅：擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍

此次提交審議的計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告及預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，雙雙提到“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。

這并非官方首次發(fā)布擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)的消息，但上海和重慶啟動(dòng)試點(diǎn)兩年多來(lái)，擴(kuò)大試點(diǎn)的“另一只靴子”卻遲遲不見落下。近期各地房?jī)r(jià)又見高企，此番兩部委齊表態(tài)，是否意味著要?jiǎng)诱娓竦模?/p>

張斌表示，擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，需先明確房產(chǎn)稅征收目標(biāo)，是作為調(diào)控房地產(chǎn)的工具？還是作為地方政府的主體稅種？或是為了調(diào)節(jié)收入分配作為富人稅征收？改革應(yīng)兼顧短期和長(zhǎng)期調(diào)控目標(biāo)。而要達(dá)到綜合改革目標(biāo)，除了向增量征稅，也要涉及存量。

資源稅：煤炭納入從價(jià)計(jì)征清理涉煤收費(fèi)基金

在談到資源稅改革時(shí)，樓繼偉提出，將資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅品目，同時(shí)清理涉煤收費(fèi)基金。而國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史28日也表示，下半年將加快實(shí)施煤炭等資源稅改革。

種種跡象顯示，業(yè)內(nèi)關(guān)注已久的煤炭資源稅改革已然提上日程。

專家指出，在從量計(jì)征的方式下，煤炭資源稅采取按產(chǎn)量而非價(jià)格或儲(chǔ)量進(jìn)行征收的形式，致使資源稅對(duì)市場(chǎng)價(jià)格不敏感，極易出現(xiàn)大量的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的現(xiàn)象。而實(shí)行從價(jià)計(jì)征則可促使煤炭企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)，提高資源的利用率、降低能耗，同時(shí)淘汰一批高能耗、低技術(shù)含量的企業(yè)，抑制目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的局面。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇說(shuō)，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格較低，此時(shí)啟動(dòng)煤炭資源稅改革，煤炭企業(yè)很難將賦稅轉(zhuǎn)移到下游用煤企業(yè)，所以對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響可以降到最低。

但他同時(shí)指出，改革勢(shì)必加重煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，要想改革得以順利推進(jìn)，必須同時(shí)清理各種涉煤收費(fèi)和基金。目前各種涉煤收費(fèi)和基金雖然整頓清理了一些，但依然名目繁多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。