大智慧阿思達(dá)克通訊社9月3日訊，社科院研究員李國祥周二接受大智慧通訊社采訪時表示，土地改革將會是三中全會的重點(diǎn)內(nèi)容之一，中央會出框架性指導(dǎo)意見。

李國祥指出，土地改革將會是三中全會的重點(diǎn)之一，目前農(nóng)村改革最關(guān)鍵的是土地改革，土地改革將成為未來很長時間內(nèi)的熱點(diǎn)。中央會出一個框架性的指導(dǎo)意見，不會出細(xì)則。目前中央基本思路是允許流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)必須保證自愿有償，不能侵害農(nóng)民利益。

年初上海證券報曾報道，國土資源部正在開展“集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見”的研究工作，有望在2013年出臺。指導(dǎo)意見有望就經(jīng)營性集體建設(shè)用地的有償出讓、交易方式、收益分配方式等方面做出具體規(guī)定，觸及土地流轉(zhuǎn)的很多關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

如上述指導(dǎo)意見出臺，將為各式各樣的地方試點(diǎn)提供一個規(guī)范和底線，目前市場比較困惑的一些流轉(zhuǎn)后土地用途問題或有所明確。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊周二也對大智慧通訊社表示，中央對地方根據(jù)本地實(shí)際開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)是支持的，底線是保證自愿流轉(zhuǎn)，保證農(nóng)民利益不受損害。至于中央層面的土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策出臺要等到三中全會。

發(fā)稿：余一/李春平/秦婷/曹敏慧審校：彭定芳