■ 觀察家

數(shù)百家醫(yī)院卷入葛蘭素史克案，充分說(shuō)明醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管的松弛。長(zhǎng)期對(duì)違法行為的漠視與縱容，終至演化成集體的潰敗。

葛蘭素史克在華涉嫌商業(yè)賄賂案，近日公布新進(jìn)展。多名葛蘭素史克中國(guó)公司高管稱，2009年以來(lái)，為完成在華銷量增長(zhǎng)指標(biāo)，公司專門成立“大客戶團(tuán)隊(duì)”，組織、贊助各種學(xué)術(shù)會(huì)議，通過(guò)會(huì)展公司、旅行社，以“車馬費(fèi)”等形式，重點(diǎn)向全國(guó)數(shù)百家三級(jí)和二甲醫(yī)院主管副院長(zhǎng)、藥劑科長(zhǎng)行賄。

數(shù)百家醫(yī)院被拉下水，這無(wú)疑是一個(gè)驚人的龐大數(shù)字，既說(shuō)明了葛蘭素史克公司的賄賂行動(dòng)是集體性、組織性的，也說(shuō)明醫(yī)藥行業(yè)養(yǎng)癰已久，長(zhǎng)期不除，方致今日案發(fā)時(shí)觸目驚心的景象。

醫(yī)藥企業(yè)巨額的行賄成本，最終必然一分不差地轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，為遏制藥價(jià)虛高、規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)，一方面要對(duì)葛蘭素史克等涉案藥企嚴(yán)查、重打，并順藤摸瓜，對(duì)同一利益鏈條上的監(jiān)管部門、醫(yī)院、醫(yī)生依法懲戒；另一方面，葛蘭素案發(fā)酵至今，也提示我們有必要對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的執(zhí)法、監(jiān)管現(xiàn)狀有所反思。

葛蘭素行賄案一直包含兩條線：一是葛蘭素公司員工的行賄行為，二是一些政府部門官員、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和醫(yī)院、醫(yī)生對(duì)應(yīng)的受賄行為。但此案的查處，給人的印象卻是，行賄行為正在緊密追查、逐步曝光，對(duì)受賄一方的調(diào)查，公眾還并不太知情。比如這次披露的數(shù)百家涉案醫(yī)院，還沒(méi)有哪家醫(yī)院或院長(zhǎng)、醫(yī)生的具體信息曝光。行賄者要打擊，受賄者也不能逃脫法網(wǎng)，相關(guān)部門對(duì)受賄者也要及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查，并階段性公布成果，如此才能對(duì)醫(yī)藥腐敗造成足夠的震懾。

葛蘭素案發(fā)展到今天這種地步，是日積月累之“功效”。據(jù)報(bào)道，葛蘭素史克公司大量涉案行為發(fā)生在2009年之后。這年中國(guó)區(qū)新總經(jīng)理到任，“要求不計(jì)代價(jià)實(shí)現(xiàn)銷售指標(biāo)增長(zhǎng)”。依靠組織會(huì)議、車馬費(fèi)、講課費(fèi)等各種形式的行賄，葛蘭素將一大批醫(yī)院和院長(zhǎng)、醫(yī)生捆綁進(jìn)自己的“銷售戰(zhàn)車”。從2009年至今，監(jiān)管部門有無(wú)發(fā)現(xiàn)其違法、違規(guī)行為？如果發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)打擊，或許不會(huì)發(fā)展到數(shù)百家醫(yī)院集體腐敗的境地。

葛蘭素史克案，作為個(gè)案也折射出中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的畸形生態(tài)。有業(yè)內(nèi)人士稱：“行賄和回扣是醫(yī)藥行業(yè)的潛規(guī)則。”更引人深思的是，據(jù)報(bào)道，葛蘭素史克從2009年開(kāi)始大肆行賄，正是因?yàn)橹颁N售業(yè)績(jī)平平，為了打開(kāi)銷售渠道，才下大氣力不惜以違法手段去“維護(hù)客戶關(guān)系”。而且，醫(yī)藥代表行賄醫(yī)生的新聞也有十幾年了。這些年來(lái)，人們看慣了這樣的新聞，卻一直納悶怎么就沒(méi)有人管管呢？

數(shù)百家醫(yī)院卷入葛蘭素史克案，充分說(shuō)明了醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管的松弛。長(zhǎng)期對(duì)違法行為的漠視與縱容，終至演化成集體的潰敗。

葛蘭素史克案固然和以藥養(yǎng)醫(yī)的體制相關(guān)，同時(shí)也是醫(yī)療行業(yè)無(wú)視法律的結(jié)果。醫(yī)院也不是法外之地，只有堅(jiān)守法律的底線，才能防止積小成大、蟻穴潰堤。只有這樣，才能對(duì)行業(yè)內(nèi)所有從業(yè)者，形成有力的約束和警示，逐漸養(yǎng)成健康的行業(yè)生態(tài)。

□新京報(bào)評(píng)論員程仕才