http://www.nbd.com.cn2013-09-09 00:52

每經(jīng)記者 黎光壽 發(fā)自吉林松原

“小油田”，是民間對吉林油田“低品位”油井或區(qū)塊的俗稱。吉林油田究竟有多少“小油田”進(jìn)行了外包？吉林大學(xué)一份研究論文顯示，2010年，“小油田”給吉林油田提供的油氣產(chǎn)量，占整個吉林油田總產(chǎn)量的四分之一?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者對多家運營“低品位”油田開采企業(yè)的采訪顯示，有眾多公司參與了吉林油田“低品位”區(qū)塊的開發(fā)，其中有的獲得了巨大收益。

值得注意的是，吉林油田最早對“低品位”區(qū)塊進(jìn)行合作開發(fā)是在1988年，到1997年上升到集團(tuán)對外招標(biāo)合作的高度，而上月26日落馬的中石油集團(tuán)副總經(jīng)理、大慶油田總經(jīng)理王永春，1997年在吉林油田勘探開發(fā)研究院任職，在油田“低品位”與否的認(rèn)定上擁有發(fā)言權(quán)。

“小油田”企業(yè)吉林掘金 /

“小油田”產(chǎn)量和質(zhì)量都不高，其油層儲層滲透率低，開采出來的石油很大一部分是重油和稠油。在大型油氣開采公司看來，這些區(qū)塊并不具有開采價值，故被承包給企業(yè)和個人。

MI能源控股有限公司 （以下簡稱MI能源）是吉林松原標(biāo)志性的“小油田”公司。該公司的年報顯示，2012年其在東北大安、莫里青和廟三油氣田的年產(chǎn)量達(dá)到了101萬噸，首次跨入了百萬噸級產(chǎn)量的行列；該公司還展開了海外收購，在哈薩克斯坦擁有了兩處油氣田。值得注意的是，上述大安、莫里青和廟三油氣田就是吉林油田最早承包出去的“低品位”油田之一，僅大安區(qū)塊的油氣儲量就高達(dá)1億噸以上。

MI以外，還有許多運營“小油田”的公司?！赌茉础冯s志的報道顯示，僅在2010年，承包吉林油田油井或相關(guān)區(qū)塊的企業(yè)有41個；吉林大學(xué)2011年的一篇碩士答辯論文《吉林油田合資合作項目風(fēng)險控制研究》顯示，2010年吉林油田的合資合作單位共38個，其中合資公司9個，國內(nèi)合作項目25個，對外合作單位6個。

一位自稱銷售石油稀釋劑的吉林油田前員工表示，在吉林油田范圍內(nèi)，至少有400家企業(yè)在運營“小油田”，最少的企業(yè)也有5口油井?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者通過吉林省工商局網(wǎng)站公布的涉油企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在吉林油田覆蓋的松原、白城等范圍內(nèi)，石油和天然氣開采企業(yè)大約有80家。

不過9月6日，記者在MI能源、香港億陽實業(yè)有限公司和沃爾德資源有限公司，獲得了不一樣的信息。3家公司的相關(guān)人員表示，與吉林油田合作的 “小油田”公司大約有40家。MI能源是做得最好的，沃爾德2008年進(jìn)入至今仍然沒有開采出石油；億陽也是一家合作歷史久遠(yuǎn)的企業(yè)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者就此詢問吉林油田合資合作部，在其辦公樓下被阻攔，電話聯(lián)系后其辦公室人員表示：“我不能接受你的采訪，油田對信息發(fā)布有很嚴(yán)格的規(guī)定，這些信息涉及到企業(yè)的秘密，我們不能隨便告訴你?！?/p>

企業(yè)回應(yīng)：區(qū)塊購自其他中標(biāo)企業(yè) /

《南方周末》2006年報道稱，1997年，吉林油田不斷將旗下“低品位”油田區(qū)塊統(tǒng)一納入到中石油股份有限公司 （以下簡稱簡稱中國石油）名單下對外招標(biāo)?！赌茉础穲蟮婪Q，當(dāng)時急于上市的中國石油為減小包袱，降低開采成本，將旗下13個“低品位”區(qū)塊實行海外招標(biāo)，吉林油田有5個區(qū)塊被包括在內(nèi)。

MI能源的上市文件顯示，吉林油田73%的石油儲量被歸類為低滲透率油田。上述吉林大學(xué)的研究論文顯示，2010年吉林油田有合資合作區(qū)塊65個，區(qū)塊總面積1403平方千米，探明儲量33274.13萬噸，有油水井6464口，2010年產(chǎn)油占吉林油田產(chǎn)油量的26.22%。新華社的報道顯示，吉林油田2010年的油氣總產(chǎn)量為750萬噸。

吉林大學(xué)的上述研究論文顯示，中石油的合作開發(fā)合同，一般是以甲方提供區(qū)塊，油田前期投入由項目無償使用，乙方提供生產(chǎn)建設(shè)所需一切資金的方式進(jìn)行合作，合同期限一般是20年或25年，采取產(chǎn)品或利潤分成的方式，前十年油田與合作者2:8按分成，之后為4:6。

億陽、MI能源和沃爾德3家公司都屬于這種承包模式，知情人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，吉林油田用于對外招標(biāo)的區(qū)塊都屬于超低滲透率區(qū)塊，油質(zhì)差，國有油田開采，受制于龐大的行政管理機構(gòu)和較高的人工成本，開采這些油田基本上是賠錢的，而民企規(guī)模小，行政機構(gòu)簡單，成本低于國有企業(yè)，可以從中賺錢。

一位曾經(jīng)在大慶油田工作了10年的資深石油人士表示：“吉林油田這樣做，對于降低成本是有意義的，國際上許多石油公司都這樣做?！钡惺煜ぶ惺偷娜耸繉γ襟w透露，在集中批區(qū)塊等重大事件上，“從中石油允許外資企業(yè)開采低品位油田至今，往往是關(guān)著門批的，這種不透明的方式很容易進(jìn)行利益輸送?！?/p>

“油田內(nèi)部如果有某一個項目，一般情況下分為自己完成和外包兩種方式，一些環(huán)節(jié)專門劃出一定的比例用于對外合作。”上述曾在大慶油田長期工作的人士介紹，一些項目內(nèi)部操作成本高，從而采取了外部招標(biāo)的方式。

該人士表示，外部招標(biāo)的單位又分為3種情況，一種是直接進(jìn)入投標(biāo)的范圍；一種是單位內(nèi)部有人想做，就到外部成立一家公司回來競標(biāo)；一種是外邊有公司看好了某個項目，但找不到入口，就拉單位里的人一起合作，競標(biāo)成功后送干股。

吉林油田有員工告訴記者 “能獲得合作合同的公司，至少都是跟油田領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系的?！?/p>

由于拒絕了記者的采訪，上述說法并未獲得吉林油田合資合作部的回應(yīng)。而億陽實業(yè)和MI能源公司則表示，他們獲得的油田區(qū)塊是從其他中標(biāo)企業(yè)手上買下來的，沃爾德否認(rèn)與吉林油田領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系，只稱其區(qū)塊是通過競標(biāo)獲得的。

多位熟悉當(dāng)?shù)亍靶∮吞铩遍_發(fā)的人士介紹，香港年代能源投資有限公司是最賺錢的 “小油田”公司之一，該公司2007年獲得77.2平方公里的兩井區(qū)塊開發(fā)權(quán)，“他們賺了許多錢”。《每日經(jīng)濟新聞》記者9月5日到該公司辦公室獲得消息稱，該公司近日正在接受政府部門的審計，老總無法接受采訪。

《每日經(jīng)濟新聞》記者還注意到，松原市有一個“小油田及石油企業(yè)商會”，與年代石油公司共處同一樓層，辦公室相鄰，記者在9月3日、4日連續(xù)造訪該商會均沒有人，9月6日再去，“松原市小油田及石油企業(yè)商會”的大牌子和會長、秘書長辦公室的牌子都被摘除了。

區(qū)塊是否“低品位”，王永春來判斷 /

8月26日，中石油集團(tuán)副總經(jīng)理、大慶油田總經(jīng)理王永春落馬，因其曾長期在吉林油田工作，其落馬原因引起許多猜測。有人認(rèn)為，可能和其在吉林油田時以“低品位”油井和區(qū)塊大搞“小油田”開發(fā)有關(guān)。為此，記者來到吉林油田原地質(zhì)調(diào)查處家屬區(qū)。

“‘小油田’開發(fā)，是王永春之前的吉林油田領(lǐng)導(dǎo)就開始做的事情?！币幻趦|陽工作的原吉林油田老干部表示，吉林油田的“低品位”油井開發(fā)，早在1988年前后就開始。

不過，有吉林油田老員工表示，1997年中石油進(jìn)行“低品位”區(qū)塊招標(biāo)時，王永春已經(jīng)是吉林油田勘探開發(fā)研究院領(lǐng)導(dǎo)，在確定哪個區(qū)塊屬于“低品位”區(qū)塊上，王永春擁有決定權(quán)。

資料顯示，王永春1983年進(jìn)入吉林油田工作，1999年9月前在吉林油田勘探開發(fā)研究院歷任院長助理、副院長、院長。從履歷上看，其在吉林油田勘探開發(fā)研究院的工作時間與中石油公開招標(biāo)13塊“低品位”區(qū)塊的時間正好重合。

有吉林油田內(nèi)部人士介紹，盡管招標(biāo)投標(biāo)的最終決定權(quán)要由油田領(lǐng)導(dǎo)來決定，但勘探開發(fā)研究院有權(quán)確定哪一個區(qū)塊屬于 “低品位”，“要想了解‘小油田’的具體情況和數(shù)量，就到勘探開發(fā)研究院去，每個‘小油田’都是他們批準(zhǔn)的”。前述大慶油田資深人士表示，懂地質(zhì)的王永春擁有決定劃定“低品位”油田區(qū)塊的權(quán)力。

《每日經(jīng)濟新聞》記者致電吉林油田勘探設(shè)計研究院陳院長，其以處于敏感時期為由，婉拒了記者的采訪要求。而該院一名姓高的辦公室主任表示，需要有吉林油田宣傳部門的批準(zhǔn)，他才能接受或者幫助安排采訪。