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    鳳凰衛(wèi)視

    松原“油老板”們的生意經(jīng):內(nèi)部高管包區(qū)塊

    2013年09月09日 01:43
    來源:第一財經(jīng)日報

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    張國棟

    [ 松原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的小油田企業(yè)中,少數(shù)由中國石油天然氣股份公司與當?shù)孛衿蠛腺Y成立,其他多為兩到三人共同投資設立,實力雄厚的“油老板”甚至參股3到5家,出資金額少則百萬多則千萬]

    中石油窩案,不但將其內(nèi)部問題漸次揭開,也讓那些與其有著或明或暗利益輸送通道的各地“油老板”們,開始曝于外界。

    9月6日,松原經(jīng)濟開發(fā)區(qū),在青年大街兩側(cè),掛著石油天然氣鉆探、開發(fā)牌子的各種公司隨處可見。《第一財經(jīng)日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在這個以石油著稱的城市,目前活躍在當?shù)刂車男∮吞锲髽I(yè)有40余家,這些私營企業(yè)直接或間接與中國石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司(下稱“吉林油田”)有著各種合作關(guān)系,從而介入到石油上游開采領域。

    這些資本是如何涌入石油開采領域的?與吉林油田乃至中石油之間是否存在利益輸送“貓膩”?

    因油而生

    在吉林松原,民營資本通過各種方式進入國有石油公司所屬的區(qū)塊上采油,已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。

    9月6日,松原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商局向本報記者提供了其中20家檔案登記資料。這20家私營企業(yè)成立時間從1996年到2011年不等,其中,除少數(shù)由中國石油天然氣股份公司與當?shù)孛衿蠛腺Y成立,其他多為兩到三人共同投資設立,實力雄厚的“油老板”甚至參股3到5家,出資金額少則百萬多則千萬。

    當?shù)嘏啃∮吞锩衿蟮某霈F(xiàn),跟國家當時的政策轉(zhuǎn)型有關(guān)。

    據(jù)香港億陽實業(yè)公司(下稱“億陽實業(yè)”)投資開發(fā)部人士介紹,過去主要是國家對石油進行投資,后來為了保證油田的產(chǎn)量,才提出與民營企業(yè)合作,“就是要把個人資金引進來,完成產(chǎn)油任務”。

    吉林油田為中石油四大上產(chǎn)油田之一,由于所處地質(zhì)構(gòu)造復雜,開發(fā)中留下了一大批低滲透低豐度油田,這些油田在石油系統(tǒng)中被稱之為“低品位”油田。

    “這些區(qū)塊,國企來開會虧,但民企的成本好控制。”上述投資開發(fā)部人士說。

    這樣做似乎一舉兩得:吉林油田“舍棄”這些“雞肋”同時保證產(chǎn)油任務,民營資本則可借此殺入石油產(chǎn)業(yè)。

    根據(jù)當時的《礦產(chǎn)資源法》,在石油開采政策上,國家允許持有石油、天然氣許可證的企業(yè),劃一部分采區(qū)承包給其他單位,實行產(chǎn)品分成,合作開發(fā)。有報道稱,從八九十年代開始,吉林油田陸續(xù)開始將旗下“低品位”油田區(qū)塊納入中石油股份有限公司(下稱“中石油”)名單下對外招標,尋求外資合作開發(fā)。

    但最開始的時候,并非所有民營企業(yè)都能從吉林油田手里搶到這些“香餑餑”。

    在松原40多家中小規(guī)模油田中,MI能源是最大的一家,每年油氣量達上百萬噸,約為吉林油田產(chǎn)量的七分之一。財報顯示,MI能源公司去年銷售收入為34.86億元。這其中,與中國石油天然氣集團公司在吉林省境內(nèi)合作開發(fā)的油田區(qū)塊有3個,即大安油田、莫里青油田和廟3油田。

    “當時最早是外資的企業(yè)才能過來合作,目的是吸引外面的先進技術(shù)帶進來。”MI能源公司相關(guān)負責人說。

    對于這些合作合同,民營企業(yè)則有著另一番解讀——吉林油田與外資合作,但并沒有說外資企業(yè)不可以轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)企業(yè)。有報道稱,當年外資企業(yè)與中石油簽訂合作協(xié)議之后,許多都已經(jīng)撤離,除部分油田被中石油收回以外,相當一部分成為國內(nèi)民營資本爭搶的對象。

    分成模式

    “投資都是在中石油招標網(wǎng)上公開,中石油或吉林油田把待招標區(qū)塊整理成資料包,有資質(zhì)的企業(yè)如果覺得行就可以申請。”9月6日,英屬維爾京群島京沃爾德資源公司(下稱“沃爾德”)一位中層介紹道。

    億陽實業(yè),是當?shù)毓J的第二大私營油田公司,2005年4月,其獲得了與中國石油天然氣股份公司合作對吉林民114油田進行油田開發(fā)、生產(chǎn)和銷售權(quán)。經(jīng)國家儲量委員會確認,吉林民114油田探明含油面積67.5平方公里,石油探明地質(zhì)儲量3994萬噸。

    億陽實業(yè)這一區(qū)塊,并非直接從吉林油田手里拿到,而是從其他私營老板那里二手轉(zhuǎn)接?!罢G闆r下,每個小油田的方案都有國家發(fā)改委的批復文件,怎么開發(fā)都是分期進行,不僅需要吉林油田批準,還得經(jīng)由中石油批準。”億陽實業(yè)投資開發(fā)部人士說。

    根據(jù)采訪,有些區(qū)塊吉林油田已經(jīng)做了部分工作,更多是民企拿到以后才大規(guī)模投資開發(fā),開采出的油要全部交于吉林油田。

    目前,億陽實業(yè)所拿區(qū)塊正常油井388口抽油井(其中近20口為計劃關(guān)井),撈油井82口,還有部分是注水井,即隨著區(qū)塊開發(fā),需要補充水才能出油。這些井,均是由億陽實業(yè)出資開發(fā),每打一口井的費用大概為200萬(投產(chǎn)完成的費用更高),每年投入都很大。

    “吉林油田一分錢不投,等到收回成本后還有分成比例?!眱|陽實業(yè)主管生產(chǎn)運行的相關(guān)負責人說。

    MI能源公司人士介紹,石油開發(fā)的分成有好幾種,一種是勘探開發(fā)期先導試驗期,采取二八分成(國企拿走兩份),再就是開采階段,則采取48:52分成。而在售價上,中石油給吉林油田的政策是每噸多少錢,小油田則按照市場價給吉林油田,相對便宜。

    吉林油田方面的工作,更多是對民企的監(jiān)管。

    本報記者在億陽實業(yè)采訪時注意到,在其4層的辦公樓里,就包括工程代表、安全代表、地質(zhì)代表等辦公室,而這些絕大多數(shù)由吉林油田派駐?!皟煞诫m然是獨立的,但賬目什么的都是共管?!?/p>

    沃爾德人士也證實,其所在的技術(shù)、財務、采辦等都有吉林油田的監(jiān)管人員,也一起參與油田開發(fā)。

    曝內(nèi)部高管包區(qū)塊

    區(qū)塊承包流程審批程序嚴格以及后期開發(fā)的監(jiān)管,的確讓不少想靠捷徑發(fā)財?shù)娜送鴧s步,但記者發(fā)現(xiàn),在吉林油田參與開采的民營企業(yè)中,不乏一些“不足為外人道也”的灰色空間。

    根據(jù)調(diào)查,隱匿于上述40多家企業(yè)中的“油老板”當中,部分有著吉林油田前管理人員或前職員的身份。在區(qū)塊放開的早期,這些本是吉林油田的管理人員或技術(shù)骨干,紛紛跳出體制內(nèi)的束縛,匯入到了當時的掘金潮流中。

    “當時肯定見著掙錢的了,要不,誰愿意干這玩意?”前述億陽實業(yè)投資開發(fā)部人士證實,當時的確有一夜暴富的,有些油老板包個小區(qū)塊,有個三五十噸的產(chǎn)量,就可以賣一兩個億。

    而這些帶有強大人脈關(guān)系的神秘“油老板”,甚至可能包括在任者?!凹钟吞镉械睦峡傄灿凶约壕褪歉氵@些區(qū)塊的。”當?shù)匾晃幻駹I油田內(nèi)部人士向本報記者透露。該人士雖然沒有透露具體是哪些領導,但“肯定是高管”。

    此外,由于地質(zhì)師的特殊地位,這個群體在當?shù)睾艹韵??!皡^(qū)塊的貧富,就看當時拿區(qū)塊時候的地質(zhì)師是怎么樣的,地質(zhì)師認為有錢可賺就可以了?!蔽譅柕氯耸吭诮邮鼙緢笥浾卟稍L時稱,地質(zhì)師全都是聘的,有些就來自吉林油田。

    值得關(guān)注的是,目前正被調(diào)查的王永春,出身于規(guī)劃設計勘探研究院,并在1999年9月至2004年10月,先后任吉林油田分公司副總經(jīng)理、黨委委員;吉林油田分公司總經(jīng)理、黨委書記。

    巧合的是,彼時為吉林油田區(qū)塊往外承包興盛之時,一大批民營油田公司應運而生。

    一位油田勘探專家表示,油田能否適合開發(fā)也是模棱兩可的事情,這塊的操作空間很大?!坝吞飶目碧降介_發(fā)環(huán)節(jié)中,哪個區(qū)塊好點,哪個區(qū)塊差點,他(領導)基本很清楚?!?/p>

    該人士反映,有時候感覺潛力很大的區(qū)塊,但領導說不行可能就放棄了,另外勘探的時候還行,領導說暫時不想動?!耙驗榇蛏弦豢诰枰习偃f,下面的人誰也承擔不了?!?/p>

    區(qū)塊承包過程中是否存在暗箱操作,記者并未得到證實。但不可否認的是,吉林油田拿出來的好區(qū)塊是少數(shù),那些直接或間接從吉林油田手里搶來的區(qū)塊,因為出油井產(chǎn)油量走低,錢并不好賺。根據(jù)調(diào)查,除了MI能源公司依然很賺錢,其他多數(shù)小油田基本在虧損下負債運營?!八稍@邊有40多家小油田,但賺錢的沒有幾家。”前述沃爾德人士說。

    沃爾德2008年在松原注冊設立,同年,該公司從吉林油田手里拿到當?shù)孛娣e最大的區(qū)塊(290多平方公里)。但5年過去了,這個區(qū)塊至今沒有采出油,目前仍處于試井階段?!耙驗槟玫降膮^(qū)塊不好,還處于開發(fā)評價期,一點效益還沒有?!鄙鲜鑫譅柕氯耸拷榻B,從2008年到現(xiàn)在集團總共投了2個億,現(xiàn)在公司年虧損在2000萬左右。

    拿到的區(qū)塊不盡如人意的民企們,境遇同樣慘淡?!皟|陽現(xiàn)在欠賬非常多,就是有時候打完井出不了油,賣不出錢,日子幾乎到了很難撐下去的地步?!眱|陽實業(yè)主管生產(chǎn)運行的相關(guān)負責人表示。

    該人士提供的一張低效井列表顯示,有的井月度產(chǎn)量9噸,也有7噸的,甚至井口油計量低到5.5噸的,“這一口井一個月就這么點產(chǎn)量,日常的維護費用都不夠,別說其他投資了”。

    億陽實業(yè)最紅火的2010年,當時年產(chǎn)量也就8萬噸,“打井要達到100多口,才能達到這個產(chǎn)能”。

    按照億陽實業(yè)的計劃,今年要完成6萬噸的產(chǎn)油量,但水來了后,這個目標已經(jīng)基本不可能實現(xiàn)?!皬?月8號洪水漲上來,我們所有的井都在水里泡著,一口也開不了。”上述負責人稱,億陽實業(yè)的區(qū)塊處在行洪區(qū),每年都要趕上洪水,導致油田不能正常開采。

    更現(xiàn)實的問題還有,這些早年的合資合作已經(jīng)收口,到期基本不再續(xù)約?!斑@些合資合作的區(qū)塊都是前幾年批的,現(xiàn)在吉林油田已經(jīng)沒有新的對外合作項目了?!碑?shù)孛衿髢删緝?nèi)部人士向記者說。東方IC圖

    [責任編輯:li_yuan]
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