2013年9月6日召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)宣布即日起“12386”證監(jiān)會(huì)熱線開(kāi)始試運(yùn)行。據(jù)悉，該熱線將受理證券期貨市場(chǎng)投資者投訴、咨詢、建議等。昨日，《投資快報(bào)》記者撥通了該熱線，就投資者如何進(jìn)行光大證券內(nèi)幕交易民事賠償進(jìn)行了咨詢。以下是記者的“體驗(yàn)式”咨詢經(jīng)歷。

證監(jiān)會(huì)有了投訴熱線

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人曾表示，“12386”中國(guó)證監(jiān)會(huì)熱線受理證券期貨市場(chǎng)投資者投訴、咨詢、建議等，具體包括：(一)投資者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品、接受服務(wù)或投資活動(dòng)中，與證券期貨市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員發(fā)生爭(zhēng)議的，可以提起投訴；(二)對(duì)證券期貨監(jiān)管工作或者政策提出建議和意見(jiàn)；(三)對(duì)證券期貨相關(guān)法律制度或者監(jiān)管工作政策等提出咨詢。

發(fā)言人特別指出，證券期貨市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員發(fā)生爭(zhēng)議的，可以提起投訴；對(duì)證券期貨監(jiān)管工作或者政策提出建議和意見(jiàn)；對(duì)證券期貨相關(guān)法律制度或者監(jiān)管工作政策等提出咨詢。

此外，為保證投訴處理的質(zhì)量，新聞發(fā)言人還指出，熱線投訴處理中，投資者認(rèn)為被投訴對(duì)象存在蓄意欺瞞、拖沓敷衍等情形的，可以向熱線反映情況，中國(guó)證監(jiān)會(huì)核實(shí)后將依法采取監(jiān)管措施。

記者親歷投訴熱線咨詢

證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站顯示，投資者可在每周一至周五(法定節(jié)假日除外)的上午9:00-11:30，下午1:00-4:30撥打熱線電話。北京地區(qū)投資者撥打號(hào)碼為“12386”，其他地區(qū)投資者撥打號(hào)碼為“010-12386”。

昨日下午兩點(diǎn)半左右，記者以廣州投資者的身份撥通了證監(jiān)會(huì)的12386熱線。電話撥通后，聽(tīng)筒首先傳來(lái)的是自動(dòng)語(yǔ)音接聽(tīng)的聲音。優(yōu)美的女生伴隨背景音樂(lè)，提示投資者可以選擇投訴、建議、其他等多項(xiàng)子菜單，進(jìn)行簡(jiǎn)單按鍵操作后，記者選擇了“其他”一項(xiàng)。經(jīng)過(guò)短暫等待后，人工服務(wù)接通，自稱是證監(jiān)會(huì)熱線話務(wù)人員的工作人員開(kāi)始與記者交流。

光大證券索賠答復(fù)仍只有“建議起訴”

記者帶著“投資者如何就光大證券內(nèi)幕交易進(jìn)行民事索賠”的問(wèn)題進(jìn)行咨詢時(shí)，該位工作人員首先簡(jiǎn)單稱述了光大證券烏龍指事件，以及證監(jiān)會(huì)對(duì)其作出的處罰。對(duì)于投資者如

何維權(quán)一項(xiàng)，該話務(wù)員的答復(fù)為，根據(jù)證券法第76條的規(guī)定，內(nèi)幕交易行為給投資者造成損失的，行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，建議投資者依法提出民事訴訟。

“只有這樣一句概括性的話嗎，依法提出民事賠償，有沒(méi)有更加詳細(xì)具體一點(diǎn)的答復(fù)？”記者詢問(wèn)。該位工作人員表示，建議投資者密切關(guān)注證監(jiān)會(huì)的網(wǎng)站，如果有進(jìn)一步的方案或者消息，都會(huì)在網(wǎng)站進(jìn)行公布。

維權(quán)律師愿意義務(wù)接聽(tīng)熱線

從昨日記者撥打電話的體驗(yàn)來(lái)看，接聽(tīng)的工作人員表示自己并不是律師，而是證監(jiān)會(huì)熱線話務(wù)員。回答記者關(guān)于光大證券索賠的問(wèn)題時(shí)，有一些對(duì)稿照念的“嫌疑”。

哪些人可以進(jìn)行索賠？損失任何認(rèn)定？管轄法院是哪家？?jī)?nèi)幕交易民事賠償在中國(guó)至今沒(méi)有司法解釋和成功案例，起訴成功率多高？這些投資者和維權(quán)律師都十分關(guān)心的問(wèn)題，通過(guò)證監(jiān)會(huì)熱線，依然是無(wú)法得到解決。

對(duì)此，知名證券維權(quán)律師許峰表示，證監(jiān)會(huì)的熱線，僅僅靠一些服務(wù)員機(jī)械回答是不行的，如果能更加接“地氣”，積極與社會(huì)力量對(duì)接，可能效果更好。

“我愿意去證監(jiān)會(huì)公益接聽(tīng)電話。”其表示，在資源的前提下，完全可以讓各地維權(quán)律師義務(wù)值班。維權(quán)熱線，誰(shuí)在接聽(tīng)電話，誰(shuí)在回答問(wèn)題很重要。如果只是把證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站的文字內(nèi)容，換個(gè)方式，變成語(yǔ)音播報(bào)的形式再次傳達(dá)給投資者，“熱線”的意義也就不大了。