中國電子銀行網(wǎng)訊9月11日至13日，一年一度的夏季達沃斯論壇在遼寧省大連市如期開幕。會議召開前夕，埃森哲與中國科學院虛擬經(jīng)濟與數(shù)據(jù)科學研究中心聯(lián)合發(fā)布了“新資源經(jīng)濟城市指數(shù)”調(diào)查報告。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大約80%的中國城市未能在經(jīng)濟增長、資源環(huán)境可持續(xù)性和能力建設三方面達到協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。相較之下，中等規(guī)模城市未來實現(xiàn)協(xié)調(diào)轉型的潛力則十分巨大。

“新資源經(jīng)濟城市指數(shù)”將樣本城市分為四種類型。列入“傳統(tǒng)模式型”的25個城市，經(jīng)濟發(fā)展依賴自然資源，產(chǎn)業(yè)結構偏向重工業(yè)，排放水平較高，經(jīng)濟績效與環(huán)境效率均不理想，需極力避免“先發(fā)展、后治理”的粗放型發(fā)展。

樣本細項中，北京、天津兩個北方的超大城市與大部分環(huán)渤海及長三角城市被列入“經(jīng)濟發(fā)達型”，即經(jīng)濟發(fā)達，但環(huán)境質(zhì)量十分堪憂，需反思高速擴張帶來的擁擠、霧霾、缺水、垃圾等“大都市病”。而在其他千萬人口以上的超大城市中，上海、廣州和深圳的經(jīng)濟績效、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境效率均保持較好，它們與其他中等規(guī)模的城市歸屬16個“協(xié)調(diào)發(fā)展型”城市之列。

研究者發(fā)現(xiàn)，“潛力發(fā)展型”的城市有望成為在“新資源經(jīng)濟”三個維度協(xié)調(diào)發(fā)展的生力軍。這些城市也屬于中等規(guī)模，特點是大多地處中西部、位于《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》重點開發(fā)區(qū)域、人口約100萬至300萬、人均GDP五萬至七萬元。它們不僅經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?，而且歷史包袱較輕，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境“脫鉤”的基礎較好。

埃森哲亞太區(qū)戰(zhàn)略與可持續(xù)性服務董事總經(jīng)理彭萊表示：“中國可以抓住發(fā)展機遇，鼓勵城市之間良性競爭，以激勵更加可持續(xù)的城鎮(zhèn)化。但城市之間既要競爭也要合作，在技術開發(fā)、城市治理和融資模式方面建立共同框架，使其設計出符合各自需求的具體解決方案。新資源經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)，取決于政府、企業(yè)及其他利益相關方更加密切的合作?！?/p>

為使城市重新定位以實現(xiàn)均衡、可持續(xù)增長，報告還提出了五項行動主張：

其一、發(fā)展智能化基礎設施：發(fā)展智能電網(wǎng)、智能建筑解決方案及智能交通等主要系統(tǒng)和基礎設施，通過信息技術、通信技術、傳感技術、控制技術提高城市服務的集成度，優(yōu)化城市管理。

其二、完善大數(shù)據(jù)時代的智慧城市管理：突破數(shù)據(jù)孤島，整合城市管理部門和經(jīng)濟活動的數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，形成洞察和行動；發(fā)展電子政務，基于新一代信息和通信技術，向企業(yè)和公民提供優(yōu)質(zhì)高效、全方位的政務服務，同時企業(yè)和公民也可以利用政府平臺參與社會公共事務管理。

其三、加速提高能源效率：城市應該堅定共識，制定能效目標、有效標準和激勵措施，努力推廣清潔能源和新型技術，提供較高效益的解決方案。

其四、建立多元融資渠道：改變地方城市融資來源對于土地出讓的依賴，發(fā)展多元的融資渠道，包括設立股權投資基金、發(fā)展市政債券、鼓勵和吸引民間投資。

其五、實現(xiàn)跨部門和跨區(qū)域合作： 城市之間應建立協(xié)作與知識共享平臺；政府應提高企業(yè)在城市政策、金融、基礎設施及戰(zhàn)略等方面的參與度，并使私營部門發(fā)揮更大作用；政府還應鼓勵公眾和社會組織參與營造更加和諧的公民社會。

對于有望引領踐行“新資源經(jīng)濟”發(fā)展模式的中等規(guī)模城市，報告建議其未來發(fā)展應謹慎維護經(jīng)濟與環(huán)境資源的均衡，通過完善基礎設施、加大環(huán)保投資、技術升級和制度創(chuàng)新推動長遠發(fā)展。