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    李克強(qiáng):地方性債務(wù)總體安全可控

    2013年09月12日 01:48
    來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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    汪時(shí)鋒馮迪凡

    在昨日的2013年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)針對外界關(guān)心的地方債務(wù)問題回應(yīng)稱,中國地方政府性債務(wù)總體安全可控。

    債務(wù)問題總體可控

    李克強(qiáng)稱,對大家都很關(guān)心的中國地方政府性債務(wù)問題,我們正在采取有針對性的措施,有序規(guī)范和化解??梢杂邪盐盏卣f,總體是安全可控的。

    今年“兩會”期間,審計(jì)署副審計(jì)長董大勝曾透露,截至2010年底,中國中央債務(wù)規(guī)模在7.7萬億元人民幣(下同)左右,地方債10.71萬億,考慮到部分地方債存在一定浮動性,估計(jì)目前各級政府總債務(wù)規(guī)模在15萬億~18萬億之間。

    為徹底摸清地方債務(wù)情況,審計(jì)署已經(jīng)于8月1日組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì),這是審計(jì)署對地方債務(wù)的第二次全面摸底。

    雖然審計(jì)結(jié)果還未對外界公布,但李克強(qiáng)的上述表態(tài)增加了外界對中國解決地方債務(wù)的信心。

    打造經(jīng)濟(jì)升級版

    日前,8月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。作為中國經(jīng)濟(jì)政策的主要決策人,李克強(qiáng)昨日分析,從7、8月份情況看,制造業(yè)經(jīng)理人采購指數(shù)(PMI)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)、工業(yè)增加值、進(jìn)出口、用電量、貨運(yùn)量等主要指標(biāo)普遍回升,實(shí)體經(jīng)濟(jì)活躍,城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大,物價(jià)總水平保持穩(wěn)定,市場的信心在增強(qiáng),社會預(yù)期向好。

    這一系列成績的取得,與今年中國政府溫和有控的政策不無關(guān)聯(lián)。

    今年以來,中國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。政府科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”,把握好防通脹的“上限”。

    李克強(qiáng)稱,只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)總量政策就保持穩(wěn)定,主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),主動力是推進(jìn)改革創(chuàng)新,以不斷釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新的動力和改革的紅利,來激發(fā)市場的活力,形成經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力量,打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。

    談到為何采取這樣的政策時(shí),李克強(qiáng)表示,經(jīng)濟(jì)下行時(shí),用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高,不失為一種辦法。但是權(quán)衡利弊,這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的策略,保持宏觀政策的穩(wěn)定。這本身就不容易。

    堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放

    在保持經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定的同時(shí),本屆政府開門做的第一件大事,就是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,大力推進(jìn)行政管理體制改革。

    李克強(qiáng)稱,今年以來,我們已取消和下放了200多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),目的就是通過簡政放權(quán),把該放的權(quán)放開、放到位,把政府該管的事情管好、管到位,為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,以激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力。

    同時(shí),政府?dāng)U大了“營改增”試點(diǎn)范圍,積極推動利率市場化進(jìn)程、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、政府購買公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發(fā)、公用事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入,引導(dǎo)民間投資增長,為各類所有制企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。

    在強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,著力激發(fā)市場活力”時(shí),李克強(qiáng)表示,中國的發(fā)展要依靠改革,也離不開開放。

    今年以來,中國在上半年與歐洲國家瑞士和冰島簽署了自貿(mào)協(xié)定,最近又與東盟領(lǐng)導(dǎo)人商議打造中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版。在上海建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),探索負(fù)面清單管理模式,重點(diǎn)在投資準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放方面探索經(jīng)驗(yàn),還推出了提高對外貿(mào)易便利化等措施來促進(jìn)進(jìn)出口的平穩(wěn)增長。

    對于外界對中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的質(zhì)疑,李克強(qiáng)昨日再次強(qiáng)調(diào),中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)的。他表示,這種穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢使我們堅(jiān)信,中國今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)一定會實(shí)現(xiàn)。

    [責(zé)任編輯:li_yuan]
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