核心提示：《上海綜合保稅區(qū)運(yùn)行情況》材料顯示，2013年上海綜保區(qū)將推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心、融資租賃、期貨保稅交割功能、擴(kuò)大保稅船舶登記試點(diǎn)規(guī)模、研究建立具有離岸特點(diǎn)的國(guó)際賬戶等十項(xiàng)功能先行先試。　　　　

大智慧通訊社獲得的一份來(lái)自上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)的《上海綜合保稅區(qū)運(yùn)行情況》材料顯示，2013年上海綜保區(qū)將推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心、融資租賃、期貨保稅交割功能、擴(kuò)大保稅船舶登記試點(diǎn)規(guī)模、研究建立具有離岸特點(diǎn)的國(guó)際賬戶等十項(xiàng)功能先行先試。

上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)在中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)掛牌后將成為自貿(mào)區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。該文件勾勒出自貿(mào)區(qū)近期的工作重點(diǎn)。

十項(xiàng)功能如下：

深化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)運(yùn)作。經(jīng)國(guó)家外匯管理局批復(fù)同意，作為全國(guó)唯一試點(diǎn)區(qū)域，綜保區(qū)于2010年10月啟動(dòng)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)，截至2012年年底，試點(diǎn)企業(yè)已擴(kuò)大到50家，累計(jì)完成貿(mào)易結(jié)算額100億美元。2013年，將進(jìn)一步完善試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)作，擴(kuò)大試點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模，并深化研究國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)項(xiàng)下企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)需求及功能拓展。

融資租賃功能全面發(fā)展。融資租賃作為上海航運(yùn)金融服務(wù)功能的重要?jiǎng)?chuàng)新突破，于2010年6月在上海綜保區(qū)正式啟動(dòng)，截至2012年年底，已陸續(xù)引進(jìn)融資租賃項(xiàng)目90個(gè)，租賃資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)43億美元，租賃標(biāo)的物包括35架民航客機(jī)、26艘遠(yuǎn)洋船舶以及飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、挖掘機(jī)、醫(yī)療器械等大型設(shè)備。今年將繼續(xù)做大融資租賃產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化融資租賃主題招商，積極引進(jìn)租賃業(yè)界內(nèi)最具影響力和最具規(guī)模的“航空母艦”類項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)融資租賃項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到150家。同時(shí)，探索推動(dòng)綜保區(qū)融資租賃品牌化、多元化、規(guī)?；l(fā)展。

以期貨保稅交割功能促進(jìn)大宗商品產(chǎn)業(yè)集聚。期貨保稅交割功能作為全國(guó)首家試點(diǎn)，于2010年12月落戶洋山保稅港區(qū)，并于2012年4月啟動(dòng)了保稅倉(cāng)單質(zhì)押融資功能試點(diǎn)。期貨保稅交割功能拓展有效促進(jìn)了綜保區(qū)大宗商品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，2012年綜保區(qū)銅及制品進(jìn)口額106億美元，增長(zhǎng)50%，占全國(guó)進(jìn)口總量的30%。洋山保稅港區(qū)新引進(jìn)大宗商品龍頭企業(yè)60家，2012年新增商品銷售額223億元。今年將進(jìn)一步加大洋山大宗商品產(chǎn)業(yè)培育力度，集聚國(guó)內(nèi)外大宗商品龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取2013年洋山保稅港區(qū)大宗商品銷售額達(dá)到400億元。同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟推出有色金屬洋山價(jià)格信號(hào)。

擴(kuò)大保稅船舶登記試點(diǎn)規(guī)模。2012年3月洋山保稅港區(qū)率先啟動(dòng)了保稅船舶登記業(yè)務(wù)，并于2012年10月試點(diǎn)運(yùn)作了國(guó)內(nèi)首單保稅船舶登記業(yè)務(wù)。已改進(jìn)和完善了相關(guān)登記流程及操作細(xì)則，出臺(tái)了降低企業(yè)登記費(fèi)用的相關(guān)舉措，逐步形成常態(tài)化運(yùn)作機(jī)制，下一步將進(jìn)一步加大宣傳推介力度，著力擴(kuò)大保稅船舶登記數(shù)量，促進(jìn)中資方便旗船舶的回歸，建設(shè)具有國(guó)際影響力的洋山保稅船舶登記港。

推動(dòng)機(jī)場(chǎng)區(qū)港一體化邁出實(shí)質(zhì)性步伐。機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)于2012年11月底在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)區(qū)港一體化試點(diǎn)，開(kāi)展保稅貨物與口岸貨物同步運(yùn)作。年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)保稅與口岸貨物同步運(yùn)作常態(tài)化，并推動(dòng)跨國(guó)公司相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作保稅與口岸業(yè)務(wù)，探索建立機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)國(guó)內(nèi)跨關(guān)區(qū)便捷轉(zhuǎn)關(guān)常態(tài)化運(yùn)作機(jī)制，逐步形成與國(guó)際先進(jìn)空港類似的通關(guān)物流環(huán)境。

做大洋山保稅港區(qū)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。2012年12月在洋山保稅港區(qū)陸域倉(cāng)庫(kù)完成了國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼首單試點(diǎn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了境外貨物與國(guó)內(nèi)貨物的整合拼箱操作。今年將著重推動(dòng)港務(wù)集團(tuán)加快建設(shè)洋山島域中轉(zhuǎn)集拼中心，打造“陸島聯(lián)動(dòng)”的國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼基地，完善業(yè)務(wù)操作流程和通關(guān)監(jiān)管模式，逐步推動(dòng)洋山保稅港區(qū)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)一步提升洋山國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港地位。

全面推進(jìn)亞太營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃。以新加坡等國(guó)家為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，在總結(jié)多種類型實(shí)體性總部發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2012年12月啟動(dòng)了亞太營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃，推動(dòng)首批20家跨國(guó)公司統(tǒng)籌貿(mào)易、物流、結(jié)算功能，進(jìn)一步集聚經(jīng)濟(jì)要素、擴(kuò)大輻射半徑、提升資源調(diào)度能力，逐步發(fā)展成為實(shí)體運(yùn)作的亞太地區(qū)總部。今年將與這20家企業(yè)完成戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約工作，搭建全國(guó)首個(gè)海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的信息化監(jiān)管平臺(tái)，提升非貿(mào)易項(xiàng)下稅務(wù)出證的便利性，并研究制定個(gè)性化財(cái)政支持政策。

探索“前店后庫(kù)”聯(lián)動(dòng)模式。在機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)創(chuàng)新海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫保稅貨物監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)日上免稅行區(qū)外實(shí)體店與區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)庫(kù)的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，打造上海首個(gè)具備保稅展示、免稅和完稅銷售功能的綜合試驗(yàn)店。同時(shí)，創(chuàng)新保稅貨物區(qū)外展銷的監(jiān)管舉措，在森蘭區(qū)域建立大型高端消費(fèi)品購(gòu)物中心，開(kāi)展保稅展示和銷售活動(dòng)，打造重要的進(jìn)口高檔消費(fèi)品集散地。

試點(diǎn)全球維修檢測(cè)業(yè)務(wù)。2012年9月國(guó)家質(zhì)檢總局在上海掛牌“全國(guó)入境再利用產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢疫示范區(qū)”，在綜合保稅區(qū)打造全球檢測(cè)維修中心。將推動(dòng)首批10家企業(yè)啟動(dòng)試點(diǎn)全球維修檢測(cè)業(yè)務(wù)，并探索洋山保稅港區(qū)船用零部件維修分撥功能，進(jìn)一步拓展機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)波音維修模式，擴(kuò)大飛機(jī)保稅維修業(yè)務(wù)，逐步促進(jìn)全球維修檢測(cè)在綜保區(qū)的高端化、規(guī)?；l(fā)展。

研究建立具有離岸特點(diǎn)的國(guó)際賬戶。根據(jù)企業(yè)需求，推動(dòng)外匯創(chuàng)新從經(jīng)常項(xiàng)下向資本項(xiàng)下拓展，探索建立具有離岸特點(diǎn)的國(guó)際賬戶，逐步滿足企業(yè)在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中的結(jié)算便利需求、境外套期保值需求和境外融資需求；推動(dòng)將跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)延展到綜保區(qū)，解決區(qū)內(nèi)跨國(guó)公司境內(nèi)外資金結(jié)算和資金統(tǒng)一管理的合理需求。