在2013夏季達沃斯論壇上，國務(wù)院總理李克強發(fā)表了《以改革創(chuàng)新驅(qū)動中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展》的開幕致辭，在致辭中，李克強總理自信地表示，“今天，中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡已進入提質(zhì)增效的‘第二季’，后面的故事會更精彩?！?/p>

經(jīng)濟“第二季”的表述，有其客觀依據(jù)。盡管與去年同期相比，今年上半年我國GDP、工業(yè)增加值增幅等經(jīng)濟數(shù)據(jù)有所下滑，但是，其間的落差在明顯收斂，GDP增速同比下滑僅0.2個百分點、工業(yè)增加值增幅同比下滑亦僅有1.6個百分點，PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）自今年3月以來則更是呈明顯上升態(tài)勢。

而尤為重要的是，這樣的經(jīng)濟表現(xiàn)，是在我國大力抑制投資刺激和貨幣寬松的情況下取得的。故而，對我國經(jīng)濟的未來充滿信心，是有理可據(jù)的。

事實上，這樣的經(jīng)濟表現(xiàn)之所以能夠取得，與我國已然啟動的新一輪深化改革密切相關(guān)，在去年底十八大召開之后，包括減少行政審批、淘汰落后產(chǎn)能、加強民生保障、深化金融改革等均已加速啟動，故而，由此所取得的經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，可將其稱之為我國經(jīng)濟“第二季”。

我國經(jīng)濟必須進入全新的“第二季”，與積弊深重的經(jīng)濟狀況有關(guān)。在歷年投資拉動的經(jīng)濟增長模式下，自然環(huán)境、地方債務(wù)以及社會矛盾均早已不堪重負。此外，經(jīng)由次貸危機和歐債危機的延續(xù)影響，外部需求的弱化以及我國自身的人口紅利不再，均已表明我國經(jīng)濟增長模式，必須進入一個全新的、可持續(xù)的“第二季”。

而經(jīng)濟欲穩(wěn)定保持在“第二季”，還必須經(jīng)歷一段時間的忍痛前行。在面對經(jīng)濟持續(xù)震蕩下行時，如果僅圖一時之效，倉促推出投資刺激和貨幣寬松政策，必會導(dǎo)致系統(tǒng)風險的累積。反之，如果著眼于中長期的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，則必須忍受短期之痛，對于積弊甚重的我國當下經(jīng)濟，則尤應(yīng)如此。

對此，我們樂觀地看到，自今年以來，決策層早已有忍痛前行的心理準備，在明確“加大經(jīng)濟下行容忍度”的情況下，面對今年6月份爆發(fā)的“錢荒”風波，決策層并沒有放松貨幣政策，而是鼓勵“盤活存量”，在經(jīng)濟持續(xù)未見好轉(zhuǎn)的一段時期內(nèi)，決策層亦沒有盲目實施投資刺激，而僅是通過城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進行適當托底。

但著眼今后，還應(yīng)加快系統(tǒng)深化改革的步伐，在深化財稅體制、金融體制、收入分配體制等改革的同時，更應(yīng)加大行政職能改革的力度，從而切實將我國持續(xù)多年的“經(jīng)濟建設(shè)型政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮卜?wù)型政府”，而這恰恰是新一輪深化改革的重點和難點所在。

系統(tǒng)深化改革對經(jīng)濟“第二季”至關(guān)重要，只有系統(tǒng)深化改革，才能進一步拓寬我國經(jīng)濟“第二季”的成長空間，亦只有系統(tǒng)深化改革，才能更好地保障我國經(jīng)濟“第二季”的初步成果。

□楊國英（學(xué)者）