李克強詳解“中國經(jīng)濟第二季”治理思路
我們加快推進經(jīng)濟結構改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)、服務業(yè)等領域放寬市場準入,引導民間投資增長,為各類所有制企業(yè)提供更大發(fā)展空間。
——國務院總理李克強
作為經(jīng)濟運行的先行指數(shù),8月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51%,比7月上升0.7個百分點,連續(xù)11個月位于臨界點以上;信貸投放量和發(fā)電量8月份也出現(xiàn)進一步反彈跡象;8月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值年內(nèi)首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長,出口、消費、投資數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出攀升態(tài)勢。
中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱在夏季達沃斯年會期間表示,下半年中國經(jīng)濟將企穩(wěn)回升,但不會過熱,明年也將是穩(wěn)定增長的趨勢,GDP增速大概在7%-8%之間。
包括德意志銀行、瑞士銀行在內(nèi)的眾多機構近期也紛紛上調(diào)了中國經(jīng)濟的增速預期。德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿表示,消費者的終端需求和投資活動已經(jīng)開始對整體經(jīng)濟回升起到支撐作用。
“今天,中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡已進入提質(zhì)增效的‘第二季’,后面的故事會更精彩?!崩羁藦娬f。
擴內(nèi)需是最大的結構調(diào)整
對于下一步經(jīng)濟發(fā)展的動力,李克強在此次夏季達沃斯論壇期間再次強調(diào)了“調(diào)結構”和“促改革”的重要性。他表示,中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關鍵階段。
摩根大通中國首席經(jīng)濟學家朱海斌表示,自7月份以來,新一屆政府的政策指導方針更加具體和更具有操作性,從“不能做什么”(即面對經(jīng)濟放緩不出臺新的刺激措施)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙鍪裁础?,從支持服務業(yè)發(fā)展、鼓勵基礎設施投資、解決經(jīng)濟中存在的部分結構性問題等方面入手,將經(jīng)濟結構的調(diào)整與穩(wěn)增長結合在一起。
為解決產(chǎn)能過剩問題,工信部今年7月和9月連續(xù)公告了兩批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,國務院還要求嚴禁對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)建設項目提供新增授信,而對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政府則將加大支持。
李克強還強調(diào)了擴大內(nèi)需和發(fā)展服務業(yè)在“調(diào)結構”過程中發(fā)揮的重要性。他認為擴大內(nèi)需是最大的結構調(diào)整。
“中國的一大優(yōu)勢是擁有追求美好生活并且愿意為之辛勤工作的13億人民,擁有巨大的國內(nèi)市場。我們要努力擴大國內(nèi)消費需求,包括促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,例如擴展寬帶和4G牌照等”,李克強在英國《金融時報》撰文指出,“服務業(yè)作為最大的就業(yè)容納器,可為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型緩解壓力”。
從8月1日起,我國對月銷售額不超過兩萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅,其中大部分是服務業(yè)企業(yè)。
國家發(fā)改委副主任張曉強在夏季達沃斯論壇期間也稱,中國經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了資源環(huán)境約束加劇,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然比較大。這些問題要求政府把更大的精力放在結構調(diào)整,優(yōu)化提升核心競爭力和發(fā)展質(zhì)量方面,同時也為改革留出更多空間。
抓住“牽一發(fā)動全身”的改革
作為新一屆政府履職以來的“重頭戲”,改革也是此次夏季達沃斯論壇中各方關注的焦點。對此,李克強在論壇上再次提出,改革依然是我國未來發(fā)展最大的紅利,并再次用“壯士斷腕”形容改革決心。他還指出,要尋找、抓住“牽一發(fā)動全身”的改革。
今年全國兩會期間,李克強在人民大會堂答中外記者問時,談及機構改革及政府職能轉(zhuǎn)變首次提出“我們要有壯士斷腕的決心”。
分析普遍認為,李克強此次達沃斯的表態(tài)再次向世界顯示了新一屆政府實施改革的堅定決心和魄力,也預示了改革進程將進一步深化。
在此次論壇中,李克強多次提到了金融改革,強調(diào)“我們推進金融改革的決心是堅定的”。他在開幕式上回答世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布提問時表示,“這(金融改革)是一個復雜的系統(tǒng)工程?!?,我們不僅要有勇氣,而且要有智慧,要尋找、抓住‘牽一發(fā)動全身’的改革”?!霸诮鹑隗w制改革中,抓住重點和難點或者說是關鍵問題,將有利于經(jīng)濟體制改革的推進,會影響中國經(jīng)濟社會生活的方方面面,有利于促進全面改革的深化”。
國際貨幣基金組織(IMF)13日發(fā)布報告,表示中國金融領域改革是一項緊迫任務,包括社會保障體系等多重結構性改革也有待進一步推進。IMF副總裁朱民則建議,建立市場化的利率形成機制和存款保險制度是金融改革中的關鍵。
同時,政府和市場的關系也是新一屆政府改革重點之一。以“簡政放權”為切入點的新一輪體制改革有序推進,允許民間資本開設民營銀行,投資鐵路建設也為民間資本打破壟斷行業(yè)“玻璃門”提供制度保證。李克強在與中外企業(yè)家對話時,將政府、市場和社會的關系稱為“經(jīng)濟體制改革的關鍵”。新京報記者沈瑋青
■ 企業(yè)聲音
民營企業(yè)家對未來改革充滿期待
對于李克強的此次表態(tài),參會企業(yè)家,特別是中國的民營企業(yè)家反應積極。
中國游戲企業(yè)完美世界CEO蕭泓表示,李克強總理的講話非?!敖o力”?!白鳛槊駹I企業(yè)家,特別希望政府創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,尤其是改善科技類企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,這是對企業(yè)最大的幫助”,他說。
熙可集團執(zhí)行總裁朱演銘亦對未來的改革舉措充滿期待。“改革需要一個過程,不可能一蹴而就。如果政府真的能夠以‘壯士斷腕’的決心推進改革,打破壟斷,堅持走市場化道路,那么中國經(jīng)濟‘第二季’一定會比‘第一季’更精彩”,中國的企業(yè)家也會更加有安全感?!彼f?! 。ㄉ颥|青)
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