日韩在线看片免费人成视频,五月天欧美精品在线观看,99在线播放视频,香蕉网站在线,亚洲色图视频在线 ,久久国产自偷自免费一区100,亚洲人成电影在线无码,国产高清在线精品免费,日韩A∨精品久久久久,俺也去色官网

<center id="qwwsk"></center>
  • 鳳凰網(wǎng)首頁 手機(jī)鳳凰網(wǎng) 新聞客戶端

    鳳凰衛(wèi)視

    城鎮(zhèn)化融資方案初現(xiàn)端倪:高層頻提市政債

    2013年09月24日 01:01
    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

    人參與條評論

    8月份開始的新一輪地方債審計工作仍在進(jìn)行,未來城市建設(shè)財源問題也在同步探討中,最近我國發(fā)行市政債的呼聲甚高。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉,世界銀行與國務(wù)院發(fā)展研究中心合作,進(jìn)行中國城鎮(zhèn)化研究,并在研究的基礎(chǔ)上,向中國政府提出政策建議。

    9月中旬,財政部副部長朱光耀表示,市政債券的發(fā)行既是城鎮(zhèn)化過程中必須面對的問題,也是宏觀經(jīng)濟(jì)政策特別是財政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。他表示,如何將宏觀政策改革意識和城鎮(zhèn)化進(jìn)程有機(jī)結(jié)合起來,改革地方融資平臺并最終有效推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,是城鎮(zhèn)化聯(lián)合研究報告應(yīng)解決的問題之一。

    央行方案明確推市政債

    據(jù)記者了解,市政債是指有財政收入的地方政府及地方公共機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設(shè)施的建設(shè)。

    除朱光耀明確提出 “市政債券的發(fā)行是城鎮(zhèn)化過程中必須面對的問題”之外,財政部、央行這兩大財金部門今年也在密集關(guān)注和調(diào)研市政債發(fā)行的可能性。

    7月初,財政部下發(fā)了2013年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法的通知,這是自2011年財政部啟動此項(xiàng)試點(diǎn)以來,首次擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。新增山東省和江蘇省作為試點(diǎn)省份。但其中另一個核心內(nèi)容卻被大多數(shù)人忽略,辦法明確提出“積極創(chuàng)造條件,逐步推進(jìn)建立信用評級制度”。這意味著為地方政府評級已經(jīng)成為未來債市重要推進(jìn)內(nèi)容之一。

    據(jù)《財經(jīng)》雜志報道,中央高層曾指定中國人民銀行提供一份新型城鎮(zhèn)化融資的相關(guān)方案,而央行最終擬定的這份方案中,金融領(lǐng)域的改革措施明確提出了推出“市政債”的改革思路。

    未來十年,我國城鎮(zhèn)化率可能將以年均1個百分點(diǎn)的速度遞增,根據(jù)財政部財科所的測算,城鎮(zhèn)化率每上升1個百分點(diǎn),地方政府公共投資需求占比將上升5.9個百分點(diǎn),“十二五”時期因工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的地方政府公共投資規(guī)模將達(dá)30萬億元左右。

    在地方融資平臺被廣為詬病的背景下,若市政債可以發(fā)行恰恰能迎合這筆巨大的投資需求。

    央行行長周小川表示,在城鎮(zhèn)化特別是涉及城鎮(zhèn)化的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的融資時,可以借鑒國際上的金融工具,如資產(chǎn)證券化、市政債等。

    “其本質(zhì)是地方政府自主發(fā)行,具備特定或者一定用途的債券?!必敹悓<依钗暮Uf。

    德意志銀行一份報告稱,應(yīng)建立一個以市政債市場為基礎(chǔ)的,有自我約束機(jī)制的地方政府債務(wù)融資體制,這一路徑可以被稱為從行政管控地方債務(wù)向建立市場紀(jì)律過渡的一個過程。報告認(rèn)為,在此過程中,通過市場機(jī)制的建立,加上立法、增加地方財政透明度、加強(qiáng)地方人大監(jiān)督、建立預(yù)警體系等改革將會硬化地方政府的預(yù)算約束。

    自主發(fā)債堅冰待破

    9月16日,中國社科院與中債資信在京簽署中國地方政府評級合作框架協(xié)議,并首次公開發(fā)布了前期合作研究成果。其中,中債資信還發(fā)布了地方政府主體評級方法和模型。

    “近年來,很多項(xiàng)目債已經(jīng)接近準(zhǔn)地方政府債,但還沒正式給其市政債的名頭?!敝袊缈圃焊痹洪L李揚(yáng)指出,預(yù)計隨著改革的深入,隨著中央和地方實(shí)權(quán)進(jìn)一步劃分清楚,財政和金融支出責(zé)任進(jìn)一步劃分清楚,地方政府舉債將成為制度的重要組成部分。

    目前自行發(fā)債試點(diǎn)范圍由此前的上海、浙江、廣東、深圳四省市擴(kuò)大至六省市,新增山東和江蘇。中央對試點(diǎn)省市發(fā)債規(guī)模定額管理,額度由國務(wù)院批準(zhǔn)。財政部代辦還本付息,即中央財政還本付息,地方將本息及時繳入中央國庫。

    李文海表示,這與地方自主發(fā)債的預(yù)期距離還比較遠(yuǎn),核心在于發(fā)債規(guī)模和償債仍然由中央來代辦。

    在中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇看來,財政部推進(jìn)這項(xiàng)試點(diǎn)主要是看整體的財政收入狀況,2012年中央、地方財政收入狀況不佳,所以試點(diǎn)的范圍和省份都推進(jìn)得比較緩慢。

    不過,有業(yè)內(nèi)人士指出,最大的難題不在于速度而是法理。2012年7月,《預(yù)算法》(二次審議稿)恢復(fù)了“地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”的條文,這意味地方政府自主發(fā)債之路暫被封死。

    宏源證券固定收益總部首席分析師范為告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,如果地方政府實(shí)現(xiàn)自主發(fā)債,預(yù)算法必須要進(jìn)行修改。

    黨的十八屆三中全會召開在即,一系列經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革很可能有所突破,而地方債問題是繞不開的話題。

    不過,范為認(rèn)為,市政債的真正推行必須與現(xiàn)行分稅制體制變化相結(jié)合,“目前地方政府很多稅收都上繳至中央,財源緊缺,即便推行自主發(fā)債,也面臨很大的償還難題,需要中央配套一定的轉(zhuǎn)移支付作為償債資金?!?/p>

    他表示,可以解決的辦法就是調(diào)整中央和地方的稅收分成,中央將多一些稅收收入讓渡給地方。

    [責(zé)任編輯:robot] 標(biāo)簽:改革 城鎮(zhèn)化 聯(lián)動 
    分享到:
    打印轉(zhuǎn)發(fā)
     

    相關(guān)專題:中國新型城鎮(zhèn)化之路

    鳳凰網(wǎng)官方推薦:玩模擬炒股大賽 天天贏現(xiàn)金大獎    炒股大賽指定安全炒股衛(wèi)士

    免責(zé)聲明:本文僅代表作者個人觀點(diǎn),與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

    鳳凰新聞客戶端
    網(wǎng)友評論
      

    所有評論僅代表網(wǎng)友意見,鳳凰網(wǎng)保持中立

    商訊

    91九色老熟女免费资源| 亚洲av永久无码精品成人| 国产精品精品| 国产粉嫩美女一区二区三| 亚洲小少妇一区二区三区| 中文字幕精品一区久久| 久久成人国产精品| 亚洲男同帅gay片在线观看| 婷婷五月亚洲综合图区| 一本色道久久88综合| 国产护士一区二区三区| 华人免费网站在线观看| 亚洲人成国产精品无码果冻| 亚洲av日韩av不卡在线观看| 久久九九青青国产精品| 国产av一区麻豆精品久久| 无码伊人66久久大杳蕉网站谷歌| 亚洲 精品 综合 精品 自拍| 久久国产国内精品对话对白| 亚洲天堂av在线观看免费| 午夜dy888国产精品影院| 天天天天躁天天爱天天碰| 亚洲欧洲国产日产国码无码| 夫妻一起自拍内射小视频 | 亚洲男人av天堂午夜在| 精品无码久久久九九九AV| 色婷婷久色国产成人免费| 最新国产熟女资源自拍| 欧美日韩精品久久久久| 特黄a级毛片免费视频| 欧美视频九九一区二区| 国产情侣自拍偷拍精品| 国产日本精品一二三四区| 国产精品爽黄69天堂a| 亚洲地区一区二区三区| 日韩精品免费av一区二区三区| 国内最真实的xxxx人伦| 欧美成人免费高清视频| 成人特黄特色毛片免费看| 一区二区三区在线观看视频精品| 成人在线免费电影|