港媒:三中全會(huì)料涉4改革 城鎮(zhèn)化改革仍存四大矛盾
鳳凰財(cái)經(jīng)訊 據(jù)《香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,第4季度,最值得市場(chǎng)關(guān)注的必將是于11月召開的三中全會(huì)。市場(chǎng)高度關(guān)注中央出臺(tái)政策,能否正確帶動(dòng)中國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)改革;投資者也欲從中找尋投資機(jī)遇。
據(jù)推測(cè),三中全會(huì)頂層設(shè)計(jì)涉及4大方面,金融、財(cái)政、資源價(jià)格和城鎮(zhèn)化改革。
金融財(cái)政改革如箭在弦
長(zhǎng)城證券認(rèn)為,即將到來的三中全會(huì),可能給未來2至3年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,確定改革的頂層設(shè)計(jì),為隨后的改革細(xì)節(jié)提供全面的前瞻性指引;留給2013年進(jìn)行的實(shí)質(zhì)性改革的時(shí)間相對(duì)短。該行預(yù)期,過程容易且風(fēng)險(xiǎn)低的改革先行,過程較復(fù)雜且風(fēng)險(xiǎn)較高的改革將殿后。
華泰證券指出,根據(jù)十八大報(bào)告內(nèi)容和今年國(guó)務(wù)院各部委列出的改革清單,當(dāng)前首要任務(wù)是解決金融和財(cái)政資源錯(cuò)配問題,故三中全會(huì)中新一輪財(cái)稅及金融改革事在必行。在金融改革方面,金融風(fēng)險(xiǎn)的控制及市場(chǎng)化將成為政策重點(diǎn)。自貿(mào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、多層市場(chǎng)體系、存款利率市場(chǎng)化、資本項(xiàng)目適當(dāng)開放、資產(chǎn)證券化等政策定將相繼推行。
財(cái)稅改革方面,報(bào)告認(rèn)為三中全會(huì)主導(dǎo)的財(cái)政體制改革,繼續(xù)推進(jìn)中央及地方政府的分稅制;重點(diǎn)則在于重構(gòu)央地財(cái)政框架,重新分配央地事權(quán)和支出的分配,完善現(xiàn)有稅制體系,減少過多的行政收費(fèi)及審批。
至于資源價(jià)格改革,水電油氣價(jià)改將從推行遞增性價(jià)格著手,再引入競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)模式。這將不僅要促進(jìn)相關(guān)資源品定價(jià)機(jī)制的市場(chǎng)化,更好地反應(yīng)市場(chǎng)供求關(guān)系,更要放寬資源品領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,改變現(xiàn)時(shí)資源品市場(chǎng)寡頭壟斷的局面。
城鎮(zhèn)化改革或?qū)⑹谴舜稳腥珪?huì),較難有重大推進(jìn)的改革范疇。報(bào)告指城鎮(zhèn)化改革仍存在四大矛盾。首當(dāng)其沖是,耕地和建設(shè)用地的轉(zhuǎn)換問題,惟專家認(rèn)為關(guān)于土改的牽涉面甚廣,涉及地方政府的用地及收入問題,故此次三中全會(huì)對(duì)此范疇難有大進(jìn)展。
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