全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈27日在中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院舉辦的2013中國(guó)金融創(chuàng)新論壇上表示，外界不應(yīng)對(duì)自貿(mào)區(qū)的金融領(lǐng)域寄予過(guò)多期待，也不太同意在區(qū)內(nèi)把利率完全放開(kāi)?！　菚造`認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)對(duì)于中國(guó)的意義而言關(guān)鍵是兩點(diǎn)：第一，是中國(guó)尋求進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的道路，特別是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和投資領(lǐng)域中要進(jìn)一步地對(duì)外開(kāi)放。第二，中國(guó)未來(lái)的改革不是尋求地方的政策突破，而是應(yīng)該尋求能夠在全國(guó)可復(fù)制、可推廣的制度性建設(shè)。

“我們希望能夠上海自貿(mào)區(qū)能集中精力進(jìn)行制度探索，然后能夠更快向全國(guó)推廣，而不是全國(guó)各地都到北京來(lái)跑政策要設(shè)立自貿(mào)區(qū)，不把精力放在改革和制度建設(shè)上?！眳菚造`說(shuō)。

吳曉靈強(qiáng)調(diào)，外界對(duì)于自貿(mào)區(qū)的期待不要過(guò)多地放在金融領(lǐng)域，而應(yīng)該有更廣的范圍?！敖鹑谥皇且粋€(gè)服務(wù)業(yè)，當(dāng)服務(wù)貿(mào)易和投資遇到什么樣的金融障礙之時(shí)，我們就應(yīng)該掃除什么樣的障礙”。

她認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中最大的障礙，是市場(chǎng)主體的自主權(quán)是否得到了充分的尊重，財(cái)產(chǎn)權(quán)是不是得到了充分的尊重，如果政府能夠充分的尊重財(cái)產(chǎn)的自主權(quán)，那么金融就應(yīng)該跟著這些自主權(quán)去走。

她表示，不太同意在自貿(mào)區(qū)里面把利率完全放開(kāi)。“在設(shè)定的自貿(mào)區(qū)范圍里，想構(gòu)筑資金的藩籬是不可能的。除非割斷區(qū)內(nèi)與上海市所有資金往來(lái)，才能防止政策洼地效應(yīng)。”她認(rèn)為，只要實(shí)驗(yàn)區(qū)里面把利率一放開(kāi)，那么就會(huì)有很多的資金往里面跑。

“自貿(mào)區(qū)里做實(shí)業(yè)真的會(huì)需要那么多錢嗎？并不是這樣的?！眳菚造`認(rèn)為，中國(guó)并不缺錢，缺的是如何搭建好的渠道來(lái)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。因此，她希望自貿(mào)區(qū)在服務(wù)貿(mào)易、投資便利化方面出現(xiàn)突破，在政府尊重產(chǎn)權(quán)，減政放權(quán)等方面進(jìn)行制度性改革。(記者顏劍)