東方網(wǎng)記者杜麗華9月29日?qǐng)?bào)道：上海建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，其中一項(xiàng)任務(wù)就是加快政府職能轉(zhuǎn)變。國(guó)家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長(zhǎng)孔令龍?jiān)诮裉煺匍_(kāi)的上海自貿(mào)區(qū)情況說(shuō)明會(huì)上表示，在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域投資，將按照內(nèi)外資一致的原則，管理方式上實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，即由核準(zhǔn)制管理改為備案制管理（國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)內(nèi)資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外）。

孔令龍表示，關(guān)于外商投資項(xiàng)目，近年來(lái)堅(jiān)持深化外商投資體制改革，不斷下放核準(zhǔn)權(quán)限。這次借鑒國(guó)際通行的規(guī)則，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行新的嘗試。對(duì)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，試行負(fù)面清單的管理模式。外國(guó)投資者在負(fù)面清單限制內(nèi)的領(lǐng)域投資，相關(guān)項(xiàng)目仍實(shí)行核準(zhǔn)程序，

孔令龍說(shuō)，備案管理按照深化行政管理體制改革的要求，簡(jiǎn)化備案程序，做到統(tǒng)一受理，分工協(xié)作，并聯(lián)備案。同時(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)控制，與國(guó)家安全審查機(jī)制進(jìn)行有效的銜接。對(duì)于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的境外投資項(xiàng)目，進(jìn)一步實(shí)行改革，對(duì)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)的境外投資一般性項(xiàng)目實(shí)施備案制管理，并大幅度提高備案項(xiàng)目的規(guī)模上線。這必將有力提升區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資的便利化程度，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的能力。

孔令龍介紹說(shuō)，外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的具體備案管理辦法，將由上海市負(fù)責(zé)制定，并組織實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委將支持配合上海市做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)政府管理由注重事前審批，向注重事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。積極探索管理模式的創(chuàng)新，促進(jìn)投資的便利化。