證券時報記者 趙縝言 楊麗花

上海銀監(jiān)局局長廖岷昨日在上海自貿(mào)區(qū)情況說明會上表示，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)主要包括四大風(fēng)險，所有進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)在展業(yè)的時候應(yīng)該滿足銀監(jiān)會現(xiàn)有所有審慎風(fēng)險監(jiān)管要求。

廖岷說，在這個基礎(chǔ)之上，正在努力研究對監(jiān)管制度進(jìn)行創(chuàng)新，前瞻性地建立一些符合銀行業(yè)和實體經(jīng)濟相適應(yīng)的相對獨立的銀行業(yè)監(jiān)管架構(gòu)。貼近市場、貼近機構(gòu)來提供監(jiān)管服務(wù)。對現(xiàn)有的審慎監(jiān)管指標(biāo)，比如說關(guān)于存貸比、流動性風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)都會根據(jù)區(qū)內(nèi)機構(gòu)展業(yè)的實際情況做調(diào)整。另外還會建立針對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融活動相適應(yīng)的特色監(jiān)測報表體系，同時對于這些報表的內(nèi)容、報送的頻率和監(jiān)測的頻度都會做適當(dāng)?shù)陌才藕驼{(diào)整，以更好地推動區(qū)內(nèi)的商業(yè)銀行做好風(fēng)險管理。

廖岷表示，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的主要風(fēng)險包括：流動性風(fēng)險、國別風(fēng)險、市場風(fēng)險、交易對手風(fēng)險。對于這些風(fēng)險，銀監(jiān)會都有審慎的監(jiān)管指標(biāo)或者要求，各家銀行在區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)的時候，要針對這些風(fēng)險建立好防范的相關(guān)制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。另外區(qū)內(nèi)的銀行還要建立有效的跨境風(fēng)險防范機制。

廖岷說，該監(jiān)管部門將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)豐富和完善。比如離岸業(yè)務(wù)，就是各家機構(gòu)制度先行。離岸業(yè)務(wù)對非居民的征信調(diào)查以及貸后管理對各商業(yè)銀行都是全新的領(lǐng)域，做好這方面風(fēng)險管控尤為重要，需要金融機構(gòu)的微觀基礎(chǔ)做得扎實。

就自貿(mào)區(qū)對民營資本進(jìn)入銀行的政策，廖岷表示，自貿(mào)試驗區(qū)對民營資本進(jìn)入銀行業(yè)的政策也將在銀監(jiān)會全國政策框架下進(jìn)行審議。對民營資本進(jìn)入銀行業(yè)，有相關(guān)的股東資質(zhì)和相關(guān)的行政準(zhǔn)入管理辦法，這些民營資本首先要滿足作為銀行股東的資質(zhì)和辦法。

廖岷說，現(xiàn)在銀監(jiān)會正在研究民營銀行下一步推進(jìn)和發(fā)展的問題，將會在整個框架之下來推動民營資本進(jìn)入自貿(mào)試驗區(qū)，來服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)的實體經(jīng)濟。