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    鳳凰衛(wèi)視

    美國(guó)違約的優(yōu)次假設(shè)

    2013年10月10日 02:21
    來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

    人參與條評(píng)論

    10 月8 日,周二。離美國(guó)債務(wù)上限“死限”不足十天,災(zāi)難、末日、金融核武等駭人字眼天天見(jiàn)報(bào)。股市雖未出現(xiàn)恐慌情緒,恒指升204點(diǎn),收?qǐng)?bào)23178點(diǎn),但美國(guó)主權(quán)債CDS 和一個(gè)月國(guó)庫(kù)票據(jù)孳息水平,已反映市場(chǎng)不敢對(duì)美國(guó)違約掉以輕心。

    百姓vs債權(quán)人利益

    眼前情況,自然令投資者想起2011年美國(guó)陷入違約邊緣的一幕。然而,老畢的感覺(jué)卻是,當(dāng)前境況跟“千年蟲(chóng)”有更多相似的地方。由于史無(wú)前例,2000年降臨的一刻會(huì)發(fā)生什么事,無(wú)人說(shuō)得準(zhǔn),五花八門(mén)的求生絕活遂應(yīng)運(yùn)而生大有市場(chǎng)。千禧年終于到來(lái),除了少數(shù)地區(qū)出了點(diǎn)“小狀況”,世界如常運(yùn)作,跟1999年深夜11時(shí)59分并無(wú)兩樣。

    “千年蟲(chóng)”令世人捏一把冷汗,但與政治畢竟扯不上關(guān)系;反觀白宮與共和黨互不相讓?zhuān)脗鶆?wù)上限作博弈籌碼,卻是不折不扣的政治游戲,既屬人為亦完全可以避免。對(duì)山姆大叔罔顧債權(quán)人老百姓利益,一再圍繞債務(wù)上限玩火,美國(guó)兩大債主中、日已公開(kāi)示警,政客盡快收手,論家口誅筆伐,更加不在話下。然而,從政客的立場(chǎng)出發(fā),事已至此,白宮與共和黨于債務(wù)死線降臨前“玩到底”,誘因恐怕仍是比較大。

    隨時(shí)間迫近,網(wǎng)上關(guān)于美國(guó)政府支付責(zé)任技術(shù)安排的解構(gòu),突然成為人所“必讀”??墒?,臨渴掘井,即使華爾街大行亦不得不承認(rèn)急就章,對(duì)相關(guān)程序知其然而不知其所以然。

    這些“速成班”是否真的管用,老畢答不上口,但從投資角度出發(fā),只須把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)一個(gè)概念便足夠:債務(wù)上限不獲調(diào)高,是否意味著美國(guó)違約必然無(wú)可避免?博客世界近日圍繞這個(gè)話題爭(zhēng)論不休,重點(diǎn)在于財(cái)政部會(huì)不會(huì)、能不能就支付責(zé)任定出優(yōu)次(prioritization)。

    也就是說(shuō),在美國(guó)不可能發(fā)行新債的前提下,財(cái)政部是否有權(quán)在持續(xù)流入庫(kù)房的稅款和其它收入中,按支付性質(zhì)厘定優(yōu)次,率先應(yīng)付債務(wù)利息償還,把向國(guó)民支付福利醫(yī)療以至向軍人公務(wù)員發(fā)薪的責(zé)任列于“隊(duì)尾”?

    許多專(zhuān)家指出,以法論法,財(cái)政部在履行支付責(zé)任上厚此薄彼,行不通。然而,國(guó)會(huì)因政治斗爭(zhēng)拒絕調(diào)高債務(wù)上限,擺在財(cái)長(zhǎng)杰克盧面前的,不是失信于債權(quán)人,引發(fā)可能比雷曼爆煲更嚴(yán)重的后果,便是有負(fù)于百姓,為阻止金融災(zāi)難暫且犧牲國(guó)民的利益。兩個(gè)選擇皆令人寢食難安,但違約后果不堪設(shè)想,兩害相權(quán),杰克盧以至任何必須作出這個(gè)艱難抉擇的“財(cái)爺”,相信都會(huì)把避免違約列為頭等大事。

    然而,必須一提的是,財(cái)政部在償還債務(wù)與國(guó)內(nèi)支付之間作出“適當(dāng)”選擇,乃立足于每天流入美國(guó)庫(kù)房的收入遠(yuǎn)超政府每天需要支付的利息這個(gè)假設(shè),只要財(cái)政部愿意“以身試法”厚此薄彼,爛攤子雖仍得收拾,債務(wù)違約理論上卻可以避免。

    設(shè)身處地,假如閣下是這場(chǎng)政治博弈的參與者,你會(huì)怎樣評(píng)估當(dāng)前的復(fù)雜形勢(shì)?老畢的看法是,如果我是奧巴馬或杰克盧,肯定不會(huì)把厚此薄彼可以避免違約這張底牌,展露于狡滑的對(duì)手眼前,否則共和黨必有恃無(wú)恐,任由美國(guó)觸及債務(wù)上限、聯(lián)邦政府恢復(fù)運(yùn)作無(wú)期。這正是奧巴馬堅(jiān)持債務(wù)上限必須先調(diào)高,才考慮跟共和黨重回談判桌的根本原因。

    庫(kù)房能支撐嗎?

    不過(guò),話得說(shuō)回頭,白宮是否具足夠條件打好這手牌,取決于流入政府庫(kù)房的收入,在應(yīng)付利息支出上是否任何時(shí)候皆綽綽有余。

    從【附圖】可見(jiàn),答案恐怕是否定的。按照合理的收支假設(shè),在債務(wù)上限不獲調(diào)高的前提下,財(cái)政部約300億美元的剩余現(xiàn)金,僅足以讓政府撐持至11月1日。然而,即使財(cái)政部為支付責(zé)任定出優(yōu)次安排,美國(guó)11月15日的稅款及其它收入,仍不足應(yīng)付當(dāng)天到期的310億美元債務(wù)利息支出。換句話說(shuō),財(cái)政部縱有犧牲百姓以保護(hù)債權(quán)人的打算,11月15日那天仍將有心無(wú)力。

    一日賴債也是賴債,只要美國(guó)無(wú)法做到每天收入皆足以應(yīng)付利息支出,一切“策略”不外紙上談兵,違約終究無(wú)法避免。解鈴還須系鈴人,這個(gè)局,仍得由美國(guó)政客來(lái)拆!

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    [責(zé)任編輯:li_yuan]
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