上海啟動(dòng)國資國企改革3.0版:改監(jiān)管、推激勵(lì)、促成長(zhǎng)
月初,一份上海市國資委高層內(nèi)部發(fā)言紀(jì)要在投資圈悄然流傳,透露了上海新一輪國資改革方案諸多信息。這一方案被業(yè)內(nèi)稱為迄今國資國企改革的最高版本——3.0版。
昨晚,上證報(bào)多方求證獲悉,改革方案已提至上海市政府,市政府?dāng)M于10月底之前正式發(fā)布。與上述發(fā)言紀(jì)要及網(wǎng)絡(luò)解讀不同,上證報(bào)多方獲悉,新一輪上海國資國企改革的核心是下放權(quán)力、推行股權(quán)激勵(lì)、修繕考核機(jī)制,推動(dòng)相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。
上海國資是僅次于央企的第二大國資系統(tǒng),其動(dòng)向備受關(guān)注。上海擬在十八屆三中全會(huì)前夕推出該方案,有拋磚引玉、欲領(lǐng)風(fēng)氣之先意蘊(yùn)。據(jù)悉,國資改革將是三中全會(huì)重要議題之一,近日國務(wù)院發(fā)展研究中心為三中全會(huì)獻(xiàn)策八大重點(diǎn)改革方案,其一即是“深化國有資產(chǎn)管理體制改革”。
從方案內(nèi)容看,幾大創(chuàng)新及突破口透出中國新一輪經(jīng)濟(jì)改革的意蘊(yùn)。
其一是監(jiān)管思路轉(zhuǎn)變。對(duì)企業(yè),按照競(jìng)爭(zhēng)類、功能類、保障類的企業(yè)分類監(jiān)管。
對(duì)國資委,要求定位變化,趨向淡馬錫管理模式。此輪改革的目標(biāo)是:“國企要做公眾公司,實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)中立。國外標(biāo)桿是GE;國內(nèi)標(biāo)桿是萬科、聯(lián)想?!眹Y委高層內(nèi)部如此表示。淡馬錫模式要義是什么?“淡馬錫就是按照私人公司的一套做法管國資?!鄙虾J姓掣邔哟饲叭绱私庾x。根據(jù)此次改革方案,未來上海將下放權(quán)力給國企,除國企一把手(黨委書記、董事長(zhǎng))仍需政府任命,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員將按市場(chǎng)化方式由公司自行招聘,以化解當(dāng)下國企內(nèi)耗與扯皮弊病。
其二,是推廣市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制與創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制試點(diǎn)。這是我國國企經(jīng)營問題與痛點(diǎn)的癥結(jié)源頭,亦是本次改革核心突破口。
未來發(fā)展目標(biāo)明確、具備再融資能力的上海國有控股上市公司,將擴(kuò)大試點(diǎn)股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃的力度與范圍。同時(shí),在配合負(fù)面清單管理的政府行政思路上,就需容忍更多的企業(yè)自身創(chuàng)新,并能夠豁免創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)造成的潛在損失。“除了股權(quán)激勵(lì),領(lǐng)導(dǎo)班子考核機(jī)制也會(huì)改革,為此,將統(tǒng)一黨委與董事會(huì)兩個(gè)任期?!币晃涣私夥桨傅娜耸客嘎丁?/p>
對(duì)此,改革中可能出現(xiàn)金融工具創(chuàng)新和特殊制度安排,包括養(yǎng)老金管理計(jì)劃、優(yōu)先股、黃金股等金融工具等等。
其三是優(yōu)化國資配置、合理產(chǎn)業(yè)布局,利用資本市場(chǎng)繼續(xù)推動(dòng)整體上市與并購整合,國資證券化率進(jìn)一步提高。同時(shí),本次改革將特別強(qiáng)調(diào)國際化。上海市政府高層此前在國資委內(nèi)部會(huì)議上明確提出要培養(yǎng)上海的跨國公司。
民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友認(rèn)為,此次改革是上海在地方國資管理上的一種嘗試,改革經(jīng)驗(yàn)料會(huì)成為央企改革的重要借鑒。
免責(zé)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

湖北一男子持刀拒捕捅傷多人被擊斃
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 06:49
95歲不識(shí)字老太每天看報(bào)2小時(shí):就圖個(gè)開心
04/21 11:28


網(wǎng)羅天下
商訊
48小時(shí)點(diǎn)擊排行
-
2052232
1杭州某樓盤一夜每平大降數(shù)千元 老業(yè)主 -
992987
2杭州某樓盤一夜每平大降數(shù)千元 老業(yè)主 -
809366
3期《中國經(jīng)營報(bào)》[ -
404290
4外媒關(guān)注劉漢涉黑案:由中共高層下令展 -
287058
5山東青島住戶不滿強(qiáng)拆掛橫幅抗議 -
284796
6實(shí)拍“史上最爽職業(yè)”的一天(圖) -
175136
7媒體稱冀文林將石油等系統(tǒng)串成網(wǎng) 最后 -
156453
8養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何“更加公平可持續(xù)”
所有評(píng)論僅代表網(wǎng)友意見,鳳凰網(wǎng)保持中立