上海國資國企改革欲聯(lián)動自貿(mào)試驗區(qū) 金改細則將出(股)
【上海國資國企改革欲聯(lián)動自貿(mào)試驗區(qū) 金改細則將出】
上海國資國企改革欲聯(lián)動自貿(mào)試驗區(qū)
央行即將公布上海自貿(mào)區(qū)金融改革細則
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【市場追蹤】
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【機構觀點】
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上海國資國企改革欲聯(lián)動自貿(mào)試驗區(qū)
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(下稱自貿(mào)試驗區(qū))掛牌之后,上海國企已紛紛謀劃搶占商機。
昨日,上海市國資委專門召開上海市國資委系統(tǒng)自貿(mào)試驗區(qū)建設專題輔導報告會。上海市國資委系統(tǒng)各單位黨委書記、董事長、總裁、監(jiān)事會主席,以及機關處室負責人等近200人參加了報告會。
上海市副市長周波在會上向上海國有企業(yè)提出,抓住機遇,主動作為,從國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢出發(fā),主動參與競爭,分析并用好機遇,應對挑戰(zhàn)。
周波還表示,要促進國資國企改革與自貿(mào)試驗區(qū)建設聯(lián)動。
上海市國資委主任王堅也要求上海國企,積極參與,加深研究,及時把握和用好機遇和政策。要促進改革,共同推進國資國企改革發(fā)展。
一位知情人士昨日告訴早報記者,上海深化國資國企改革的意見目前正在審批中,有望本月正式出臺。
多家上海國企在做自貿(mào)試驗區(qū)相關研究
事實上,此前,包括上汽集團、蘭生集團在內(nèi)的上海國企,已經(jīng)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立了子公司。
上汽集團全資設立的上海汽車國際商貿(mào)有限公司是自貿(mào)試驗區(qū)首批獲得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)之一,其提出,首先在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建設10萬平方米的汽車散件運作中心,形成50萬臺套/年的運作能力。未來,上海汽車國際商貿(mào)有限公司將發(fā)展為上汽集團的“國際商貿(mào)平臺”和“非制造類的海外區(qū)域營銷投資平臺”,為上汽英國、上汽泰國及其他海外區(qū)域市場提供散件進出口業(yè)務、國際融資、結算、投資等方面的增值服務。根據(jù)上汽集團海外市場開發(fā)計劃,預計五年內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)業(yè)務規(guī)模有望超過200億元,到2030年達到1000億元以上。
蘭生集團也已經(jīng)和上海蘭生股份有限公司(蘭生股份,600826)共同投資,在自貿(mào)試驗區(qū)設立上海國際技術進出口服務有限公司,開展技術進出口中介服務、招展招商、貨物貿(mào)易、轉口和離岸貿(mào)易等業(yè)務。
早報記者獲悉,包括東方國際集團、申迪集團在內(nèi)的多家上海國企,也在做自貿(mào)試驗區(qū)的相關研究,有望參與到自貿(mào)試驗區(qū)建設中。
自貿(mào)試驗區(qū)建設四任務
上海市政府副秘書長、自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務副主任戴海波昨日介紹,目前自貿(mào)試驗區(qū)建設面臨四大任務。
首先是制度創(chuàng)新,包括多個方面的制度改革——投資管理制度的平等準入改革,負面清單管理模式的探索,境外投資管理以備案制為主,以及貿(mào)易監(jiān)管如何做到“一線放開、二線管嚴、區(qū)內(nèi)自由”等。
“其次是服務業(yè)的擴大開放,涉及金融、航運、商貿(mào)、專業(yè)、文化、社會六大領域中的18個行業(yè);再次是金融、貿(mào)易、航運方面的功能拓展;此外是區(qū)內(nèi)的法制保障建設?!贝骱2ㄕf。
不僅是國資國企改革與自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動。
據(jù)新華社昨日報道,戴海波介紹,國慶長假期間,自貿(mào)試驗區(qū)每天接待企業(yè)咨詢800至1000人次。長假后的第一個工作日,接待企業(yè)咨詢1480人次,業(yè)務辦理577人次。“可以說,自貿(mào)試驗區(qū)開了一個不錯的頭?!?/p>
戴海波認為,自貿(mào)試驗區(qū)之所以受到企業(yè)關注,主要原因是制度創(chuàng)新。自貿(mào)試驗區(qū)計劃推進的90多項工作中,超過50項屬于制度創(chuàng)新,主要涵蓋投資管理、貿(mào)易管理、金融制度和綜合監(jiān)管四大領域。
自貿(mào)試驗區(qū)啟動運作后,區(qū)內(nèi)的制度創(chuàng)新會產(chǎn)生溢出效應。比如在服務貿(mào)易方面,沒有物理隔離。注冊在區(qū)內(nèi)的企業(yè),也可以在區(qū)外經(jīng)營或開設子公司。
新華社稱,浦東新區(qū)正在建設自貿(mào)試驗區(qū)與綜合配套改革試點之間的聯(lián)動機制,以“迎接”溢出效應。
“區(qū)內(nèi)企業(yè)原則上應不受地域限制”
對于自貿(mào)試驗區(qū)下一步的改革,上海WTO事務咨詢中心總裁、上海市政府參事室主任王新奎昨日表示,自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展應該滿足國際經(jīng)濟形勢變化的要求,近兩年創(chuàng)新技術平臺的形成帶來了商業(yè)創(chuàng)新的加速,智能化制造和數(shù)字化服務的融合成為企業(yè)發(fā)展的關鍵點,生產(chǎn)布局也逐漸從離岸布局向近岸布局轉變。全球生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的變化,導致了企業(yè)越發(fā)需要得到投資的公平待遇。
王新奎提出,自貿(mào)試驗區(qū)改革的難點和突破口,首先是高標準的投資準入管理,目前存在差別待遇、負面清單設計思路以及外商認定標準三方面的問題,對此可以先解決準入階段(設立、兼并和擴股)的國民待遇,負面清單暫以《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》為標準,準入管理從注重事先審批向注重事中、事后監(jiān)管轉變。
其次是服務部門如何貫徹“一線放開、二線管嚴”的問題,就此王新奎提出兩點建議:一是分開探索貨物貿(mào)易區(qū)域和服務貿(mào)易區(qū)域的管理方式;二是區(qū)內(nèi)企業(yè)原則上不受地域限制,加強對企業(yè)的全程跟蹤、管理和監(jiān)督。
就備受關注的金融改革,上海市金融服務辦公室副主任吳俊昨日表示,自貿(mào)試驗區(qū)在金融制度方面的安排,包括企業(yè)資金的分賬管理、貨幣自由兌換和利率市場化的先試先行。
此外,還會在區(qū)內(nèi)搭建面向國際的交易平臺,由此跨境企業(yè)可以縮短流程以節(jié)約成本,跨境資金的往來也提高了資金匯劃的效率。交易平臺對于企業(yè)的“走出去”(對外投資便利化)和“引進來”也有影響。(東方早報)
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