【上海國資國企改革欲聯(lián)動自貿(mào)試驗區(qū) 金改細則將出】

上海國資國企改革欲聯(lián)動自貿(mào)試驗區(qū)

央行即將公布上海自貿(mào)區(qū)金融改革細則

海關總署：上海自貿(mào)區(qū)首票先入?yún)^(qū)后報關貨物順利通行

【市場追蹤】

上海國資改革方案本月出爐 多股有望受益(附股)

上海自貿(mào)概念卷土重來 上海九百等7股漲停

【機構觀點】

券商：迎上海新一輪國資大發(fā)展

國泰君安首席分析師王稹:關注自貿(mào)區(qū)概念四類投資機會

上海國資國企改革欲聯(lián)動自貿(mào)試驗區(qū)

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（下稱自貿(mào)試驗區(qū)）掛牌之后，上海國企已紛紛謀劃搶占商機。

昨日，上海市國資委專門召開上海市國資委系統(tǒng)自貿(mào)試驗區(qū)建設專題輔導報告會。上海市國資委系統(tǒng)各單位黨委書記、董事長、總裁、監(jiān)事會主席，以及機關處室負責人等近200人參加了報告會。

上海市副市長周波在會上向上海國有企業(yè)提出，抓住機遇，主動作為，從國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢出發(fā)，主動參與競爭，分析并用好機遇，應對挑戰(zhàn)。

周波還表示，要促進國資國企改革與自貿(mào)試驗區(qū)建設聯(lián)動。

上海市國資委主任王堅也要求上海國企，積極參與，加深研究，及時把握和用好機遇和政策。要促進改革，共同推進國資國企改革發(fā)展。

一位知情人士昨日告訴早報記者，上海深化國資國企改革的意見目前正在審批中，有望本月正式出臺。

多家上海國企在做自貿(mào)試驗區(qū)相關研究

事實上，此前，包括上汽集團、蘭生集團在內(nèi)的上海國企，已經(jīng)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立了子公司。

上汽集團全資設立的上海汽車國際商貿(mào)有限公司是自貿(mào)試驗區(qū)首批獲得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)之一，其提出，首先在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建設10萬平方米的汽車散件運作中心，形成50萬臺套/年的運作能力。未來，上海汽車國際商貿(mào)有限公司將發(fā)展為上汽集團的“國際商貿(mào)平臺”和“非制造類的海外區(qū)域營銷投資平臺”，為上汽英國、上汽泰國及其他海外區(qū)域市場提供散件進出口業(yè)務、國際融資、結算、投資等方面的增值服務。根據(jù)上汽集團海外市場開發(fā)計劃，預計五年內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)業(yè)務規(guī)模有望超過200億元，到2030年達到1000億元以上。

蘭生集團也已經(jīng)和上海蘭生股份有限公司（蘭生股份，600826）共同投資，在自貿(mào)試驗區(qū)設立上海國際技術進出口服務有限公司，開展技術進出口中介服務、招展招商、貨物貿(mào)易、轉口和離岸貿(mào)易等業(yè)務。

早報記者獲悉，包括東方國際集團、申迪集團在內(nèi)的多家上海國企，也在做自貿(mào)試驗區(qū)的相關研究，有望參與到自貿(mào)試驗區(qū)建設中。

自貿(mào)試驗區(qū)建設四任務

上海市政府副秘書長、自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務副主任戴海波昨日介紹，目前自貿(mào)試驗區(qū)建設面臨四大任務。

首先是制度創(chuàng)新，包括多個方面的制度改革——投資管理制度的平等準入改革，負面清單管理模式的探索，境外投資管理以備案制為主，以及貿(mào)易監(jiān)管如何做到“一線放開、二線管嚴、區(qū)內(nèi)自由”等。

“其次是服務業(yè)的擴大開放，涉及金融、航運、商貿(mào)、專業(yè)、文化、社會六大領域中的18個行業(yè)；再次是金融、貿(mào)易、航運方面的功能拓展；此外是區(qū)內(nèi)的法制保障建設?！贝骱２ㄕf。

不僅是國資國企改革與自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動。

據(jù)新華社昨日報道，戴海波介紹，國慶長假期間，自貿(mào)試驗區(qū)每天接待企業(yè)咨詢800至1000人次。長假后的第一個工作日，接待企業(yè)咨詢1480人次，業(yè)務辦理577人次。“可以說，自貿(mào)試驗區(qū)開了一個不錯的頭?！?/p>

戴海波認為，自貿(mào)試驗區(qū)之所以受到企業(yè)關注，主要原因是制度創(chuàng)新。自貿(mào)試驗區(qū)計劃推進的90多項工作中，超過50項屬于制度創(chuàng)新，主要涵蓋投資管理、貿(mào)易管理、金融制度和綜合監(jiān)管四大領域。

自貿(mào)試驗區(qū)啟動運作后，區(qū)內(nèi)的制度創(chuàng)新會產(chǎn)生溢出效應。比如在服務貿(mào)易方面，沒有物理隔離。注冊在區(qū)內(nèi)的企業(yè)，也可以在區(qū)外經(jīng)營或開設子公司。

新華社稱，浦東新區(qū)正在建設自貿(mào)試驗區(qū)與綜合配套改革試點之間的聯(lián)動機制，以“迎接”溢出效應。

“區(qū)內(nèi)企業(yè)原則上應不受地域限制”

對于自貿(mào)試驗區(qū)下一步的改革，上海WTO事務咨詢中心總裁、上海市政府參事室主任王新奎昨日表示，自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展應該滿足國際經(jīng)濟形勢變化的要求，近兩年創(chuàng)新技術平臺的形成帶來了商業(yè)創(chuàng)新的加速，智能化制造和數(shù)字化服務的融合成為企業(yè)發(fā)展的關鍵點，生產(chǎn)布局也逐漸從離岸布局向近岸布局轉變。全球生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的變化，導致了企業(yè)越發(fā)需要得到投資的公平待遇。

王新奎提出，自貿(mào)試驗區(qū)改革的難點和突破口，首先是高標準的投資準入管理，目前存在差別待遇、負面清單設計思路以及外商認定標準三方面的問題，對此可以先解決準入階段（設立、兼并和擴股）的國民待遇，負面清單暫以《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》為標準，準入管理從注重事先審批向注重事中、事后監(jiān)管轉變。

其次是服務部門如何貫徹“一線放開、二線管嚴”的問題，就此王新奎提出兩點建議：一是分開探索貨物貿(mào)易區(qū)域和服務貿(mào)易區(qū)域的管理方式；二是區(qū)內(nèi)企業(yè)原則上不受地域限制，加強對企業(yè)的全程跟蹤、管理和監(jiān)督。

就備受關注的金融改革，上海市金融服務辦公室副主任吳俊昨日表示，自貿(mào)試驗區(qū)在金融制度方面的安排，包括企業(yè)資金的分賬管理、貨幣自由兌換和利率市場化的先試先行。

此外，還會在區(qū)內(nèi)搭建面向國際的交易平臺，由此跨境企業(yè)可以縮短流程以節(jié)約成本，跨境資金的往來也提高了資金匯劃的效率。交易平臺對于企業(yè)的“走出去”（對外投資便利化）和“引進來”也有影響。（東方早報）