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    鳳凰衛(wèi)視

    搶灘自貿(mào)區(qū)

    2013年10月11日 21:39
    來源:經(jīng)濟觀察報

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    搶灘自貿(mào)區(qū)

    葉靜宇

    10月9日一大早,蔣宓就擠上了開往自貿(mào)區(qū)的地鐵,從他家要換乘三條地鐵線、耗費近兩小時,才能到達位于浦東幾乎最東邊的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)綜合管委會,再過一條江,就是崇明島。

    這是蔣宓近期第三次去自貿(mào)區(qū),而在過去的十幾年里,蔣宓從未去過這個以前叫做“外高橋保稅區(qū)”的地方。除非是在保稅區(qū)內(nèi)工作的人,很少有人會專程去往或途經(jīng)此地。在一般人的印象中,保稅區(qū)就是一個特別的工業(yè)區(qū),煙囪聳立,集卡滿地,也沒有大型商業(yè)設(shè)施,甚至有不少人誤以為,保稅區(qū)是用高墻圍起來的一塊區(qū)域,一般人都無法進出。

    不過就在最近,隨著自貿(mào)區(qū)的成立,六號線外高橋保稅區(qū)(北)站一下子成為了一個客流大站。蔣宓隨著人流下了車,想到前一天臺風(fēng)“菲特”造成的暴雨淹沒了上海好幾個城區(qū)道路,都無法阻止近1500人趕到自貿(mào)區(qū)咨詢或搶注公司,他就感覺莫名地激動和緊張。

    上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任何萬篷前一天在同濟大學(xué)藍螞蟻企業(yè)家俱樂部上說的一句話,回響在蔣宓的耳邊:“如果有合適的業(yè)務(wù),趁早到自貿(mào)區(qū)去注冊公司,等到把很多事情想通透明白了,或許機會也就錯失了。”

    蔣宓家里經(jīng)營茶壺生意,跟自貿(mào)區(qū)能產(chǎn)生怎樣的交集,他還沒有想好,只是隱隱覺得,總有機會可以把握,或許可以幫助擴大一下茶壺的外貿(mào)業(yè)務(wù),或許可以和他MBA的小伙伴們一起做些其他的產(chǎn)業(yè)投資,至于細節(jié),蔣宓還來不及多想。

    通往管委會的一路上行人如織,有拿著材料匆匆而過的,也有在新掛牌的自貿(mào)區(qū)大門前拍照留念的。一時間,“自貿(mào)區(qū)”三個字似乎讓這里變成了誰都想來的地方。等蔣宓到達基隆路9號的管委會綜合服務(wù)大廳時,大廳內(nèi)外已是人頭攢動,熙熙攘攘。

    好處

    自貿(mào)區(qū)管委會綜合服務(wù)大廳的一樓是業(yè)務(wù)辦理區(qū),一邊是一排電腦,另一邊是20多個服務(wù)窗口。

    由于多數(shù)人對自貿(mào)區(qū)的政策還一知半解,前來現(xiàn)場咨詢的人特別多。為此,管委會將服務(wù)大廳二樓的辦公區(qū)域臨時改為咨詢處,與一樓辦理業(yè)務(wù)的區(qū)域分開,每天安排三場講解會,由管委會工商、稅務(wù)等職能部門的負責(zé)人集中介紹自貿(mào)區(qū)涉及實際操作的政策和流程,每場講解加現(xiàn)場提問的時間為一個半小時。

    “我們是注冊在青浦的一家國際貿(mào)易公司,請問能不能搬到自貿(mào)區(qū)來?”一早就橫穿整個上海趕到自貿(mào)區(qū)的外貿(mào)公司老板楊波開門見山地提問,這個問題也是不少企業(yè)想問的。工作人員告訴他們,區(qū)外注冊的企業(yè)也可以進駐自貿(mào)區(qū),但由于工商部門在自貿(mào)區(qū)試行一些新的政策,比如注冊資本認繳登記制、年度報告公示制、試行使用新的營業(yè)執(zhí)照等,企業(yè)如果遷移至區(qū)內(nèi),需要按照試驗區(qū)內(nèi)的政策登記,繳回原營業(yè)執(zhí)照,核發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。

    實際上,由于目前自貿(mào)區(qū)最重要和實際的改變在于企業(yè)注冊資金取消底限、實繳制改為認繳制、工商登記改為“先照后證”等方面,這些都是看得見、摸得著的實用政策,這也是自貿(mào)區(qū)吸引“搶注者”的一個主要原因。

    楊波表示,這些改變的確令他感到方便,根據(jù)相關(guān)政策,自貿(mào)區(qū)內(nèi)除法律、行政法規(guī)對公司注冊資本實繳登記另有規(guī)定外,其他公司均試行注冊資本認繳登記制。

    “這意味著,以前登記企業(yè)注冊資本500萬元,拿營業(yè)執(zhí)照前必須500萬元到賬,而在這里,我只要將股東和認繳的資金比例登記備案就可以拿到營業(yè)執(zhí)照了,具體的資金到位期限就屬股東內(nèi)部事務(wù),這樣可以減少很多時間和資金成本?!睏畈ㄕf。

    辦事流程的便捷也顯而易見。與一般服務(wù)窗口不同的是,自貿(mào)區(qū)的服務(wù)窗口不設(shè)工商、稅務(wù)等業(yè)務(wù)限制,而是變?yōu)椤耙豢谑芾泶翱凇?,也就是說,企業(yè)的材料只需在一個窗口遞交,就可以在大廳的各個窗口進行內(nèi)部流轉(zhuǎn)。而且,企業(yè)申請資料也由原來“厚厚一疊”變成只需一張“投資者備案申請表和承諾書”的紙。注冊一家企業(yè)的時間從原來至少需要29個工作日,到現(xiàn)在最快只需4個工作日。

    搶注

    溫州商人孫寶華在10月8日自貿(mào)區(qū)正式辦理業(yè)務(wù)的第一天,成為了諸多媒體的焦點。為了拿到自貿(mào)區(qū)第一個企業(yè)名稱核準(zhǔn)申請單,討個好彩頭,孫寶華冒著暴雨,早上7點多就到管委會排隊了。他打算在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊一家金融服務(wù)公司,申請的企業(yè)名為“上海美儲金融服務(wù)有限公司”,“名字好聽也好記,”孫寶華拿著已經(jīng)到手的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請單,喜滋滋地說,“主要是為小微企業(yè)提供融資服務(wù)吧,其實這個類型的業(yè)務(wù)我們還是第一次做,但是覺得前景會不錯。”

    對于年輕的“海歸”趙凱來說,注冊認繳制是最大的吸引力。趙凱打算在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開辦一個國際貿(mào)易類的公司,注冊資金在2000萬元左右。“實際上我感覺自貿(mào)區(qū)倒并沒有太多的優(yōu)惠政策,但是在具體的貿(mào)易過程中,可能會有更高的便利度,今后在匯率和貨幣兌換方面進一步放開,這對于我們做國際貿(mào)易的來說很重要?!?/p>

    上海自貿(mào)區(qū)對貿(mào)易、物流、金融等行業(yè)的吸引力和實用度會更大。不過,蔣宓的心態(tài)是,無論做什么行業(yè),第一個“吃螃蟹的人”總會有更大機會獲得成功。一番打探,蔣宓發(fā)現(xiàn),很多人也是抱著跟他一樣的想法,想在自貿(mào)區(qū)先“占個坑”再說。自貿(mào)區(qū)管委會的工作人員告訴經(jīng)濟觀察報記者,目前已有600余家企業(yè)進入到名稱預(yù)先核準(zhǔn)階段,從登記的信息來看,類型覆蓋到各行各業(yè)。

    這樣的“搶注”之心使得自貿(mào)區(qū)內(nèi)寫字樓租金水漲船高。

    閔小江是一個專業(yè)的“二房東”,過去一直在上海其他一些園區(qū)從事廠房、辦公樓的租賃生意。他仔細地研究一家中介公司擺放在路邊的案板,發(fā)現(xiàn)這段時間租金的確漲勢驚人。

    “位置好一點的寫字樓,租金不含物業(yè)費已經(jīng)要3塊5(每平米每天)了,以前最多可能兩塊錢左右吧,偏一點的三號門附近還好,現(xiàn)在還是9毛多?!遍h小江找到中介,想入手一套靠近三號門的寫字樓。中介翻了一下手里的本子:“先生,不好意思,這套剛剛已經(jīng)租掉了,案板上還沒來得及擦掉?!?/p>

    除此以外,自貿(mào)區(qū)內(nèi)用于企業(yè)注冊的門牌號,市價也已經(jīng)漲到2萬元/年。閔小江說,其他園區(qū)像這樣僅提供注冊場地的門牌號,都是包含在中介手續(xù)費中的,而且沒有使用期限?!?萬元已經(jīng)很高了,還只能用一年。”閔小江只能望“價”興嘆。

    而注冊服務(wù)中介也大大地賺了一把。自貿(mào)區(qū)附近一家商務(wù)服務(wù)公司的負責(zé)人告訴經(jīng)濟觀察報記者,僅在9月份,公司收到的注冊業(yè)務(wù)就超過了往年全年的數(shù)量,他們的客戶中,金融、投資、貿(mào)易類的公司居多。

    反差

    自貿(mào)區(qū)一些工商管理和投資制度的改革推行之后,企業(yè)在注冊登記、經(jīng)營項目過程中所要面對的行政流程大為縮減,而且,許多手續(xù)都可以在網(wǎng)上完成,尤其是有外資參與設(shè)立的企業(yè),已經(jīng)開始享有與內(nèi)資企業(yè)幾乎相同的國民待遇。

    比如,要設(shè)立一家外商投資企業(yè),只需在取得工商局“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”后,在網(wǎng)上將擬投資情況與負面清單進行比照,根據(jù)比照結(jié)果網(wǎng)上填寫相關(guān)表格,然后準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料,前往試驗區(qū)管委會綜合服務(wù)大廳服務(wù)窗口遞交,就可以靜待結(jié)果至領(lǐng)取證照了。

    不過,讓人比較意外的是,盡管自貿(mào)區(qū)的改革主要是面向外商投資企業(yè)或境外投資,但在管委會進行咨詢的,主要還是民營企業(yè)居多,幾乎看不到外商的身影。

    這樣的反差在自貿(mào)區(qū)以外顯得愈加強烈。一個例子是,最近在上海嘉定南翔鎮(zhèn)召開的一次招商活動上,一位副鎮(zhèn)長面對數(shù)家外商,除了談自身的優(yōu)勢,還侃侃而談自貿(mào)區(qū)。在場一位新加坡經(jīng)營咖啡生意的外商,甚至不知道上海在建設(shè)自貿(mào)區(qū)一事,也并未對此流露出任何興趣。

    上海目前各大本土的行業(yè)協(xié)會、商會、經(jīng)濟機構(gòu)、學(xué)術(shù)組織等,近期最熱門的話題之一就是如何尋找自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)實機會,而外資機構(gòu)卻幾乎沒有這樣的集中研究。據(jù)經(jīng)濟觀察報記者了解,多數(shù)外商投資企業(yè)在對待上海自貿(mào)區(qū)時,的確仍在觀望中,顯然沒有國內(nèi)企業(yè)的積極反應(yīng)。

    上海外高橋保稅區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司一位負責(zé)招商的人士表示,確實有一些本土企業(yè)存在“先進來占一個地方再說”的心態(tài),對此,他們也會和企業(yè)溝通,不要急著進來,還是要結(jié)合自己的業(yè)務(wù),尋找最合適的機會。

    實際上,對所有自貿(mào)區(qū)企業(yè)來說,自貿(mào)區(qū)在“寬進”的同時,也會實施“嚴管”。比如說,自貿(mào)區(qū)內(nèi)取消了程序繁瑣的企業(yè)年檢,取而代之的是企業(yè)年報公示平臺。自貿(mào)區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限內(nèi),通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商部門報送年度報告,并向社會公示,任何單位和個人均可查詢。對于未按規(guī)定期限公示年度報告的企業(yè),工商部門將建立經(jīng)營異常名錄制度,并通過公示平臺“曝光”,以讓社會參與到監(jiān)督中。同時,工商部門還將會把企業(yè)違法信息轉(zhuǎn)到法人庫、司法部門等,進行違法信息的共享聯(lián)動,以進行多部門的有效監(jiān)控。這個系統(tǒng)可能在明年3月開始推行。

    [責(zé)任編輯:li_yuan]
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