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    政府停擺 美國(guó)會(huì)內(nèi)部?jī)蓸O分化矛盾已箭在弦上

    2013年10月11日 23:35
    來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 作者:石璐

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    直到9月30日午夜,美國(guó)國(guó)會(huì)山仍就政府關(guān)門(mén)危機(jī)爭(zhēng)吵不休,盡管世人震驚,但身在其中的美國(guó)國(guó)會(huì)議員似乎尚未意識(shí)到迫在眉睫的問(wèn)題并非論斷對(duì)錯(cuò),而是如何將美國(guó)政府從危機(jī)邊緣拉回安全地帶。

    當(dāng)然,短期來(lái)看,美國(guó)政府歇業(yè)造成的損失仍在可控范圍:安全部門(mén)還在恪盡職守,退休老人也可照領(lǐng)養(yǎng)老金,太空宇航員更能繼續(xù)在國(guó)際空間站自由呼吸。而身處漩渦中心的美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)中約有80萬(wàn)非關(guān)鍵崗位工作人員停薪休假,另有130萬(wàn)人則處于無(wú)薪工作中,除非預(yù)算到位,這些“義工”目前僅處理緊急工作事項(xiàng)。

    市場(chǎng)分析人士普遍預(yù)計(jì),美國(guó)政府每停轉(zhuǎn)一周,其或?qū)е旅绹?guó)第四季經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低0.1-0.2個(gè)百分點(diǎn),而這一受損程度還算溫和。但長(zhǎng)期來(lái)看,美國(guó)政府停擺的破壞力頗為深遠(yuǎn):首先,本次停轉(zhuǎn)揭示出美國(guó)聯(lián)邦立法程序出現(xiàn)深層次問(wèn)題,這種極端化處理方式很可能在諸多方面導(dǎo)致執(zhí)政癱瘓;再有,若美國(guó)民主共和兩黨在10月17日前仍難以彌合分歧,危機(jī)很可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

    其實(shí),美國(guó)政府內(nèi)部因兩黨之爭(zhēng)產(chǎn)生的預(yù)算危機(jī)早已屢見(jiàn)不鮮。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1997年以來(lái),美國(guó)國(guó)會(huì)從未就財(cái)政預(yù)算按時(shí)達(dá)成一致,政府也因此被迫多次關(guān)門(mén)。不過(guò)此次停轉(zhuǎn)不同以往,最大的不同便是共和黨議員并非反對(duì)預(yù)算本身,而是要極力阻止奧巴馬總統(tǒng)大力推行的醫(yī)療改革,并通過(guò)減少預(yù)算開(kāi)支達(dá)到剝離醫(yī)改資金的目的,從而親手扼殺奧巴馬上任以來(lái)最大的改革舉措。

    《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志分析,事到臨頭共和黨很難真正達(dá)成阻止醫(yī)改的目的,因此他們才退而求其次,改為尋求拖延醫(yī)改。而拖延醫(yī)改雖聽(tīng)上去更加可行,但這一舉措很可能影響整個(gè)醫(yī)改進(jìn)程,最終使醫(yī)改難以為繼,奧巴馬政府顯然不會(huì)聽(tīng)之任之。再有,共和黨此次迫使政府停擺大有無(wú)政府主義之嫌,對(duì)美國(guó)立法體系已構(gòu)成威脅,因此奧巴馬政府也不可能任其為之。

    截至本月底,若聯(lián)邦政府仍無(wú)法提高債務(wù)上限,山姆大叔就將面臨另一危機(jī)——債務(wù)違約。一向依靠強(qiáng)勢(shì)美元坐穩(wěn)全球頭把交椅的美國(guó),之所以能以低廉成本在全球大借其款,正是依靠其看似“堅(jiān)不可摧”的政府信用,若其商譽(yù)因債務(wù)違約毀于一旦,美國(guó)很可能再次陷入經(jīng)濟(jì)蕭條,其后果或等同于2008年雷曼兄弟倒閉時(shí)的狀況,而全球經(jīng)濟(jì)也將因此受拖累……上述后果遠(yuǎn)甚于美國(guó)政府關(guān)門(mén)帶來(lái)的影響,除非華府瘋了,否則它不敢冒天下之大不韙。

    總之,即使奧巴馬推行的醫(yī)療改革錯(cuò)漏百出,共和黨人也不該以債務(wù)上限做籌碼,置美國(guó)前程于不顧。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》建議,當(dāng)前美國(guó)共和黨議員應(yīng)助力通過(guò)一份干干凈凈的預(yù)算決議,并暫時(shí)擱置其對(duì)醫(yī)改法案的不滿(mǎn),同時(shí)協(xié)助奧巴馬政府提高債務(wù)上限。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部?jī)蓸O分化的矛盾已箭在弦上,亟待解決。(石璐)


    [責(zé)任編輯:liuqiang] 標(biāo)簽:美國(guó)政府 經(jīng)濟(jì)學(xué)人 醫(yī)改 
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