美國兩黨9月30日談判破裂，聯邦政府10月1日正式“關門”。最后時刻，奧巴馬決意對決到底，炮轟共和黨意在“勒索贖金”。

中新網10月17日電綜合報道，美國預算撥款及債務上限談判僵持多日，但在美債逼近違約臨界點的17日即將到來之際，參眾兩院仍未就債務上限問題達成一致。分析指出，無論美債會否違約，聯邦政府關門及在債務問題上兩黨的“扯皮”在經濟上和政治上所帶來的惡劣影響和損失已不可避免，美國的債務信用和國際形象已大打折扣。

美債逼近違約臨界點白宮參院拒絕眾院方案

美國財長杰克·盧(Jack Lew)上月曾表示，美國政府債務總額將可能會在10月17日觸及上限，屆時聯邦政府手中將只剩下300億美元的可用資金。

債務上限是美國政府所能舉債的最高限額。如果觸及債務上限，財政部就無法借款，不能為國會已經批準的款項提供資金。因此，美國必須在10月17日之前提高債務上限，否則將面臨違約。這使得各界普遍把17日視為美國財政談判的最后期限。

連日來，美國白宮和國會、民主黨和共和黨針對預算撥款及債務上限的討價還價依然處在僵持中。在17日到來之前，似乎仍未有太大進展。

在距離大限僅剩下兩天的10月14日，民主黨主導的參議院已經接近達成了共識，原則上同意持續(xù)到1月15日的政府臨時撥款授權，以便讓關閉兩周的美國聯邦政府重新開門，同時將債務上限延長到2月7日。

然而，眾議院議長、共和黨領袖博納隨后在參議院方案基礎上，提出了自己解決政府關門和債務上限危機的方案。博納的法案雖然可以讓美國政府開門至12月15日，并提升債務上限至明年2月，但要求推遲實施與奧巴馬醫(yī)改法案有關的醫(yī)療器械稅。

眾議院共和黨人試圖限制奧巴馬醫(yī)改法案的做法很快遭到白宮的拒絕。白宮發(fā)言人卡尼稱，離達成一致還很遙遠。參議院多數黨領袖里德也明確表示，眾議院新提案無法在參院通過。

爭議焦點源自奧巴馬醫(yī)改法兩黨仍未達成一致

10月1日起，美國聯邦政府關閉非核心部門，而圍繞奧巴馬醫(yī)改法案產生的兩黨分歧是導致美國政府“關門”的根本原因。共和黨控制的美國眾議院拒絕全盤通過參議院提交的開支法案，并且通過決議要求將奧巴馬醫(yī)保計劃晚一年實施。參、眾兩院沒能就開支法案達成共識，導致了美國聯邦政府的暫時關閉。

分析指出，與聯邦政府“關門”前夕類似，目前兩黨就債務上限問題的博弈焦點似乎又回到了奧巴馬醫(yī)改法案上。眾議院共和黨提出的方案進一步說明，他們沒有放棄對奧巴馬醫(yī)改法案做出限制的努力。外界擔心， 17日債務上限截止期臨近之前，兩黨或繼續(xù)拖延，直至“最后一刻達成協議”。

從目前各方反應來看，眾議院博納版新方案剛“起步”就已遭遇巨大阻力，眾院宣布將延后債務上限法案投票，美國債務危機的解決仍未現曙光。

美國前財長薩默斯已對兩黨博弈焦點提出批評。他撰文稱，關于調整國會人員醫(yī)療補貼或取消醫(yī)療器械稅的爭論與美國面臨的重要挑戰(zhàn)無關，這些數據僅占美國GDP的0.015%左右。如果兩黨把主要精力放在促進經濟增長而非預算談判上，政府財政局面定能得到改善。

有分析指出，17日或許不是美國財政違約的末日，因美國財政部仍有約300億美元的可用資金，或能在短期內繼續(xù)滿足各項財政支付需要。考慮到這一狀況，兩黨的談判時間可能會拖得比各界預期的更久。

但無論如何，多數市場投資者還是把17日視作了美國債務違約的最后期限。分析指出，如果在17日到來之際，民主共和兩黨仍拿不出有效的財政協議，市場投資者的情緒將會立刻顯著惡化，即使美國屆時并未真正違約。

國際信用評級公司發(fā)出警告美國信譽或打折扣

美國債務大限將至，但白宮和國會、民主黨和共和黨依然處在僵持中。分析指出，雙方也許會在17日前后達成一個妥協的協議，暫時提高債務上限六周或三個月，但因聯邦政府關門，兩黨在債務上限問題上不斷“扯皮”，美國的債務信譽和國際形象已然大打折扣。

據英國廣播公司10月16日報道，惠譽國際信用評級公司發(fā)布報告說，由于擔憂美國無法及時調高債務上限，該信用評級公司將美國“AAA”主權信用評級列入負面觀察名單。

有媒體16日撰文指出，在債務上限問題已經開始影響到國家整體利益和信譽的關鍵時刻，美國兩黨政客還是各不相讓，經濟上和政治上所帶來的惡劣影響和損失已不可避免。即使美國兩黨在大限前匆匆達成協議應急，美國的債務信用和國際形象亦已大打折扣。如果超過17日，真正形成債務違約的事實，那么更是信譽掃地了。

美國媒體15日報道，美國民主和共和兩黨經過兩周的談判仍未能就債限與預算問題達成協議，這使華盛頓政客們飽受詬病。由《華盛頓郵報》與美國廣播公司共同進行的最新民調顯示，民眾對國會共和黨人的表現尤為不滿，共和黨支持率的下滑速度遠超奧巴馬和民主黨。

民調顯示，近3/4的民眾反對國會共和黨人就預算問題進行談判時的做法。奧巴馬和民主黨的情況較共和黨稍好，但民眾對奧巴馬在預算談判上的表現的評價仍以負面為主，目前有42%的人支持奧巴馬，53%的人對奧巴馬表示反對。(完)