■自由女神像已經(jīng)重新開放。新華社發(fā)

長(zhǎng)期預(yù)算還要繼續(xù)談，不然明年初又得關(guān)門

據(jù)新華社電美國(guó)白宮當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日晚宣布，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已將國(guó)會(huì)參眾兩院剛通過(guò)的聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款議案簽署成為法律，標(biāo)志著聯(lián)邦政府非核心部門的關(guān)門風(fēng)波結(jié)束。這一提案使得美國(guó)政府恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)直到明年1月15日。目前停工在家的聯(lián)邦政府雇員預(yù)計(jì)將在17日上午開始正常上班。

臨時(shí)撥款讓政府運(yùn)營(yíng)到明年1月

在經(jīng)歷了16天的政府關(guān)門之后，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院于北京時(shí)間17日上午就一項(xiàng)結(jié)束政府關(guān)門危機(jī)和避免債務(wù)違約的協(xié)議進(jìn)行投票。

參議院領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天宣布達(dá)成解決財(cái)政僵局的初步方案，包括讓政府運(yùn)營(yíng)到明年1月15日的臨時(shí)撥款議案并把財(cái)政部可以發(fā)行國(guó)債的時(shí)間延長(zhǎng)至明年2月7日。

這項(xiàng)議案在參議院以81票贊成、18票反對(duì)的結(jié)果獲得了通過(guò)。眾議院隨后也投票通過(guò)議案。

議案還指示參眾兩院組成跨黨派預(yù)算委員會(huì)，就政府長(zhǎng)期預(yù)算問(wèn)題展開談判，最遲在今年12月達(dá)成協(xié)議。這項(xiàng)議案還包括對(duì)申領(lǐng)政府醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)者的背景核查等內(nèi)容。而此前共和黨保守派提出的推遲執(zhí)行奧巴馬全民醫(yī)療計(jì)劃的主張并不在這次議案之中，這意味著醫(yī)改法案在兩黨本輪博弈中得以“幸存”。

共和黨“無(wú)牌可打”，

無(wú)奈之下表示支持

在美國(guó)參議院共和黨和民主黨兩黨表示已經(jīng)達(dá)成協(xié)議幾個(gè)小時(shí)之后，眾議院議長(zhǎng)博納和其他共和黨領(lǐng)袖承認(rèn)了他們的失敗，因?yàn)楦吨T表決的議案幾乎沒(méi)有對(duì)奧巴馬醫(yī)改的實(shí)施做出重大更改，而這是共和黨此前所堅(jiān)持的。

眾議院議長(zhǎng)博納在接受一位保守派廣播主持人的采訪時(shí)表示：“我們已經(jīng)打了這場(chǎng)仗，但我們沒(méi)有獲勝。”

在美國(guó)媒體看來(lái)，博納的支持屬于“無(wú)可奈何”的選擇，由于眾議院共和黨人目前沒(méi)有自己版本的債務(wù)上限方案，已失去博弈主動(dòng)權(quán)，面臨“無(wú)牌可打”的局面。10月1日政府“關(guān)門”后，共和黨尤其是保守勢(shì)力執(zhí)意叫停奧巴馬醫(yī)改法案，試圖將該法案與債務(wù)上限、預(yù)算問(wèn)題相捆綁，但這一策略宣告失敗，兩黨爭(zhēng)斗焦點(diǎn)重回政府開支。

最新民調(diào)結(jié)果顯示，在這場(chǎng)財(cái)政僵局中，共和黨的民意支持率漸落下風(fēng)。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》和美國(guó)廣播公司新聞部14日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，74％的受訪者對(duì)共和黨人處理僵局的方式不滿，53％的人不滿奧巴馬。

■影響

關(guān)門16天沒(méi)了240億美元

新快報(bào)訊美國(guó)眾議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日晚間終于通過(guò)提高債務(wù)上限、為政府撥款的議案，自10月1日美國(guó)政府被迫因兩黨債務(wù)紛爭(zhēng)關(guān)門已經(jīng)16天。標(biāo)準(zhǔn)普爾因此調(diào)低了美國(guó)2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)期，該機(jī)構(gòu)在最新的報(bào)告中稱：政府關(guān)門造成了美國(guó)4季度年化GDP增幅損失0.6個(gè)百分點(diǎn)，或240億美元。

標(biāo)普在報(bào)告中并稱：正如我們先前提到的，參院預(yù)計(jì)會(huì)通過(guò)債務(wù)上限上調(diào)的議案，然而當(dāng)前白宮給出的提議只能暫時(shí)延緩債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)。若驢象兩黨政客再次背向而行，那么最后一刻達(dá)成的債務(wù)協(xié)議多半還是會(huì)對(duì)消費(fèi)者信心構(gòu)成壓制，沮喪之意尤其會(huì)在政府雇員之間傳染。

如果人們擔(dān)心政府扯皮的局面重復(fù)上演，或者政府關(guān)門威脅再起甚至更糟，那么消費(fèi)者在開銷方面不會(huì)無(wú)所顧忌。而政府關(guān)門注定將威脅經(jīng)濟(jì)。 （鳳凰網(wǎng)）

■延伸

動(dòng)不動(dòng)就用“政治核武”美國(guó)在鬧哪樣

美國(guó)政府“停擺”與新一輪債務(wù)風(fēng)波16日晚塵埃落定，但美國(guó)財(cái)政信譽(yù)再次因驢象兩黨之爭(zhēng)而下滑，并在全球引發(fā)負(fù)面外溢效應(yīng)。

美國(guó)黨爭(zhēng)鬧劇一再上演，一個(gè)重要誘因是美國(guó)的公共債務(wù)上限機(jī)制，經(jīng)常被共和、民主兩黨利用來(lái)作為進(jìn)行政治要價(jià)、迫使對(duì)方妥協(xié)的工具?！肮缮瘛卑头铺貙⑦@種做法形容為“政治核武器”。作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮禁用這一“政治核武器”，取消這一陳舊且全球外溢效應(yīng)頗為負(fù)面的機(jī)制。

在全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家中，僅美國(guó)和丹麥有此制度，而丹麥的公共債務(wù)上限機(jī)制僅具象征性作用。但在美國(guó)，這種“政治核武器”的反復(fù)使用，勢(shì)必沖擊投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并帶來(lái)全球負(fù)面溢出效應(yīng)，損害美國(guó)主要債權(quán)國(guó)的投資利益。

更何況，美國(guó)的債務(wù)上限機(jī)制設(shè)立于1917年，已經(jīng)年邁。全球主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)的特權(quán)更使得赤字財(cái)政在美國(guó)成為常態(tài)——在過(guò)去60年間，聯(lián)邦政府已有55年入不敷出。因此，就控制政府財(cái)政赤字的初衷而言，這一機(jī)制的效力早已喪失殆盡。美國(guó)朝野普遍認(rèn)為，控制美國(guó)債務(wù)激增還需采用更有約束力的對(duì)策。

如今的世界已迥然不同于百年之前。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)高度一體化，美元是全球主要儲(chǔ)備貨幣和大宗商品的主要定價(jià)貨幣，美國(guó)驢象兩黨的政治廝殺會(huì)輕易影響全球資本市場(chǎng)的走勢(shì)。而在這種黨爭(zhēng)鬧劇中，美國(guó)政治決策者的內(nèi)視和利己主義，加上松懈的財(cái)政紀(jì)律，不可避免地會(huì)降低美國(guó)信譽(yù)，并通過(guò)市場(chǎng)外溢造成全球沖擊波。美國(guó)的大國(guó)地位與其決策機(jī)制的效力也因此形成鮮明落差。（新華社）

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