制圖：彭靂

“2013年前三季我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。其中第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長2.2%，增速達(dá)到7.8%?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)在昨日召開的“國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)”上表示。

在連續(xù)兩個(gè)季度回落后，我國GDP增速在2013年3季度止跌回升，創(chuàng)出年內(nèi)新高。專家解讀稱，內(nèi)外需求回暖帶動(dòng)了三季度經(jīng)濟(jì)增速的企穩(wěn)回升。盡管四季度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)上行存有壓力，但總體來講，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)已成定局。

內(nèi)外需回暖促增速回升

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值386762億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.7%。其中，一季度增長7.7%，二季度增長7.5%，三季度增長7.8%。三季度經(jīng)濟(jì)增速相比二季度同比回升0.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比則回升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于“前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，‘總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好’”的表述，盛來運(yùn)解釋道，前三季度各季度經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)幅度不大，主要指標(biāo)在預(yù)期目標(biāo)區(qū)間之內(nèi)。盡管9月份物價(jià)有超過3%警戒線，但主要是受雙節(jié)影響，其他各月的物價(jià)指數(shù)基本上都在2%—2.5%左右的區(qū)間運(yùn)行。今年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)繼續(xù)增加，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，外出就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)增長了3.1%。

盛來運(yùn)進(jìn)一步表示，“穩(wěn)中有升”主要是指在國家一系列“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”政策措施的推動(dòng)下，三季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極的變化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。

統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)也印證了這一觀點(diǎn)。第三季度我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.1%，比上半年加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。此外，由于國內(nèi)需求有所回暖，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比正增長，同比降幅收窄。

“而PMI指數(shù)連續(xù)三個(gè)月回升也表明經(jīng)濟(jì)正向著積極的方向發(fā)展?！笔磉\(yùn)稱。

對(duì)于三季度經(jīng)濟(jì)增速回升的原因，交通銀行金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者表示，內(nèi)外需求回暖帶動(dòng)了三季度經(jīng)濟(jì)增速的企穩(wěn)回升。

唐建偉稱，具體從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車來看，三季度外部需求有所恢復(fù)，我國進(jìn)出口總體呈現(xiàn)低位企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，同比增速從二季度的4.3%回升至三季度的6%；為防止經(jīng)濟(jì)滑出下限，6月份開始，政府出臺(tái)系列穩(wěn)增長政策，其中重心是穩(wěn)投資。此外，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速由上半年的12.7%回升至三季度未的12.9%。

盛來運(yùn)表示，三季度經(jīng)濟(jì)增速回升為多種因素的結(jié)果。既有國外經(jīng)濟(jì)回暖對(duì)穩(wěn)定我國出口產(chǎn)生一些積極作用原因，又有國內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長和促改革政策效應(yīng)的發(fā)揮，此外，企業(yè)主動(dòng)調(diào)控也是經(jīng)濟(jì)增速回升的一大原因。

今年取消和下放行政審批事項(xiàng)達(dá)221項(xiàng)

對(duì)今年四季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，盛來運(yùn)在回答記者提問時(shí)稱，“目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍存在許多不穩(wěn)定因素。就我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部來講，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和一些問題還需要一些時(shí)間化解。”

對(duì)此，盛來運(yùn)作出解釋，支撐我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本動(dòng)力仍較強(qiáng)，且我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展空間還很大，這會(huì)激發(fā)投資和消費(fèi)的潛力。而國務(wù)院出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的措施也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力來源。

今年以來，新一屆政府不到一年時(shí)間里，取消和下放的行政審批事項(xiàng)已達(dá)221項(xiàng)，范圍涉及投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定等。

“以簡政放權(quán)為突破口的行政體制改革和利率市場化的改革均為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有效激發(fā)了民營企業(yè)的投資活力，在拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)回暖并加速轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中起到了重要作用?！笔磉\(yùn)舉例稱。

“此外，企業(yè)和政府層面調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的過程中可以釋放改革紅利、創(chuàng)新紅利，進(jìn)而激發(fā)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。”盛來運(yùn)進(jìn)一步指出，統(tǒng)計(jì)局在對(duì)全國40萬家企業(yè)的調(diào)查顯示，有近九成企業(yè)家認(rèn)為四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與三季度保持一致或超過三季度發(fā)展。

唐建偉也表示，三季度中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)明顯啟穩(wěn)跡象，預(yù)計(jì)未來內(nèi)外需求仍將保持回暖趨勢(shì)，這有利于經(jīng)濟(jì)在四季度保持整體平穩(wěn)，但考慮到去年四季度基數(shù)較高，今年四季度GDP同比增速可能相比三季度略有回調(diào)。

“從宏觀數(shù)據(jù)的各項(xiàng)指標(biāo)看，在數(shù)據(jù)上四季度小幅回落的可能性極大，但全年完成7.5%的目標(biāo)已成定局。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)表示。

盡管多位專家對(duì)今年我國經(jīng)濟(jì)增速完成目標(biāo)達(dá)成一致，但馬光遠(yuǎn)同時(shí)指出，我國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然艱巨，產(chǎn)能過剩、影子銀行、地方債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)很大。

■相關(guān)

城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長6.8%

南方日?qǐng)?bào)訊 （駐京記者/劉曉靜）國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)昨日在“國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)”上回答記者提問時(shí)稱，城鎮(zhèn)居民收入同比增速的放緩跟經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境是相關(guān)的，經(jīng)濟(jì)增速在繼續(xù)放緩，收入增速不可能不受到影響。同時(shí)每年有不少農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城，在城鎮(zhèn)里面的收入相對(duì)偏低，一定程度上對(duì)數(shù)據(jù)也有影響。

統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20169元，同比名義增長9.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.8%。一季度和上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)際增長6.7%、6.5%，而去年這一數(shù)據(jù)分別為9.8%、9.7%，去年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長9.8%。

經(jīng)濟(jì)回暖拉動(dòng)財(cái)政收入反彈

據(jù)新華社電 財(cái)政部18日數(shù)據(jù)顯示，9月份全國財(cái)政收入同比增長13.4%，創(chuàng)年內(nèi)最高增幅。其中，今年增幅一度為負(fù)的中央財(cái)政收入，繼8月之后再現(xiàn)兩位數(shù)增長，增幅達(dá)到15.5%。

“進(jìn)入三季度財(cái)政收入增幅明顯回升，主要與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)逐步回暖、貿(mào)易形勢(shì)好轉(zhuǎn)等因素有關(guān)，房地產(chǎn)市場交易額的大幅增加也帶動(dòng)地方稅收大幅增長?！必?cái)政部財(cái)科所副所長白景明說。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國財(cái)政收入增幅總體上呈逐步回升態(tài)勢(shì)：一季度增長6.9%，二季度增長8.1%，三季度回升到11.2%。變化最大的是中央財(cái)政收入，一季度下降0.2%，二季度增長3.1%，三季度則反彈至11.6%。

此次財(cái)政部還公布了前三季度政府性基金收入情況。其中，國有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)到26836億元，同比增長49.6%。專家指出，從去年同期收入下降23.1%，到今年增幅近50%，背后的賣地?zé)峒胺績r(jià)高漲等問題應(yīng)引發(fā)關(guān)注。

●南方日?qǐng)?bào)駐京記者 劉曉靜