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    注冊(cè)資本制度改革一大步簡(jiǎn)政放權(quán)新起色

    2013年10月29日 03:15
    來源:證券日?qǐng)?bào)

    人參與條評(píng)論

    ■一帆

    日前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革,內(nèi)容涉及以下五項(xiàng):放寬注冊(cè)資本登記條件,將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度,放寬市場(chǎng)主體住所登記條件,推進(jìn)注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,以及推進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè)等。注冊(cè)資本制度改革這一大步不僅降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,更體現(xiàn)出新一屆政府簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能的新起色。

    一直以來,簡(jiǎn)政放權(quán)都是新一屆政府深化行政體制改革的主打牌。早在今年3月,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議,明確減少和下放一批投資審批事項(xiàng)等9項(xiàng)任務(wù)。今年7月,國(guó)務(wù)院下發(fā)通知,對(duì)全國(guó)性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,自2013年8月1日起,在全國(guó)統(tǒng)一取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。加上這一次公司注冊(cè)資本登記制度改革,體現(xiàn)出了行政體制改革進(jìn)一步深化,政府職能角色轉(zhuǎn)換的新起色。

    注冊(cè)資本登記限制條件放寬,不僅降低了創(chuàng)業(yè)成本,還將激發(fā)出更廣泛的經(jīng)濟(jì)活力。注冊(cè)資本門檻的降低、年度報(bào)告制度、主體住所登記條件放寬以及認(rèn)繳登記制,這每一項(xiàng)都明顯傾向微觀經(jīng)濟(jì)主體。而大背景是中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次轉(zhuǎn)型期。在這一特殊時(shí)期,舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正面臨新形勢(shì)的挑戰(zhàn),而那些處于萌芽發(fā)展階段的微觀經(jīng)濟(jì)體內(nèi)蘊(yùn)藏著澎湃的創(chuàng)新力量,但又往往受困于資金、制度等限制。這一措施就恰好為此掃除了障礙,同時(shí),可以極大地激發(fā)社會(huì)投資活力,激發(fā)出創(chuàng)業(yè)者更多的創(chuàng)業(yè)欲望和信心,引導(dǎo)社會(huì)資金合理走向,在全社會(huì)營(yíng)造出一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,并為創(chuàng)造更多就業(yè)崗位提供了條件,可謂一舉多得。

    雖然政府對(duì)市場(chǎng)的微觀干預(yù)不斷減少,但并不意味著政府不作為。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還明確提出“推進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè)”,運(yùn)用電子信息技術(shù)完善信用約束機(jī)制,提高企業(yè)“失信成本”。這就是寬進(jìn)嚴(yán)管,體現(xiàn)了政府管理職能由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管這一大方向。

    如果說把下放審批權(quán)限,減少行政收費(fèi)等視為職能轉(zhuǎn)變的突破口,那么,這一次公司注冊(cè)資本登記制度改革的一大步則體現(xiàn)出政府轉(zhuǎn)變職能的新起色。真正向市場(chǎng)放權(quán),發(fā)揮社會(huì)力量作用,減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù),激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,減少權(quán)力尋租,嚴(yán)格事中事后監(jiān)管,管住管好政府該管的事,真正向服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變。

    [責(zé)任編輯:liuqiang]
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