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    發(fā)改委學(xué)者建議今年開始延遲退休:每年增加1個月

    2013年11月04日 03:51
    來源:人民日報

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    11月3日,2013中國老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇在京舉行,論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心和全國老齡工作委員會辦公室聯(lián)合主辦。

    在論壇上,就如何應(yīng)對老齡化、延遲退休的推行等熱點問題,各部委相關(guān)負責(zé)人與專家進行了專題發(fā)言與討論。

    今年老年人口將突破2億

    民政部部長、全國老齡辦主任李立國介紹,我國是世界上老年人口最多的國家,今年我國老年人口將突破2億,2025年將突破3億,2034年則將突破4億,這給我國應(yīng)對老齡化提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    與近2億老齡化人口相比,第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮指出,中國更值得憂慮的是養(yǎng)老服務(wù)提供的不足,她說,“截至2012年底,中國4.4萬個老年服務(wù)機構(gòu)所擁有的床位僅有416.5萬張,供需的矛盾可見一斑?!?/p>

    國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉提出,與發(fā)達國家相比,中國將僅用25年左右的時間,走完西方國家上百年才達到的老齡化的進程。未富先老,將是我們國家現(xiàn)在面臨的最大的挑戰(zhàn)。

    此外,新進入的勞動力數(shù)量遠小于退出的勞動力數(shù)量。李偉認(rèn)為,“到2025年,我國15到59歲勞動力有一半在40歲以上。”李偉說。

    退休年齡應(yīng)“溫和地延長”

    “人類的平均預(yù)期壽命會越來越長,退休年齡延長是一個早晚的事情。”國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇表示。

    他說,“不是說一下子延長,是每年增加一個月或者兩個月。所以從現(xiàn)在開始很是時候,不是說一下子從60歲延長到65歲,那不行,這個社會就亂了。而是說從今年開始,退休的就是60歲加1個月,后年就是60歲加2個月,這樣溫和地延長?!?/p>

    如何推行?清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心的主任楊燕綏建議,早起步、慢速跑。

    楊燕綏認(rèn)為,除公務(wù)員外,以公共部門工作人員為例,他們學(xué)歷高、就業(yè)晚,屬于能跑的,要快跑。還有科教文人員、技術(shù)人員、身體好的工人也可以適當(dāng)延遲退休。而殘疾人、艱苦崗位的人員,他們屬于不能跑的,就不跑,不延遲退休。至于兩者之間的人群,需要建立激勵機制,養(yǎng)老金多繳多得。

    以房養(yǎng)老針對“失獨老人”

    以房養(yǎng)老是商業(yè)性的養(yǎng)老保險補充產(chǎn)品,是一個金融產(chǎn)品。匯利基金董事長孟曉蘇表示,“我們將在12月份拿出方案,在1月份要把這個產(chǎn)品推出。”

    所謂以房養(yǎng)老,說的是住房反向抵押養(yǎng)老。孟曉蘇認(rèn)為,這種產(chǎn)品非常適合中國國情。中國老人工資低、積蓄少,但是有房產(chǎn)。隨著房價年年增值,有很多人由此成了百萬富翁,但是他們沒有百萬富翁的感覺。把房子作為抵押,以房養(yǎng)老,是解決他們養(yǎng)老問題的一種新手段。

    孟曉蘇說,老人把自己的房產(chǎn)做反向抵押以后,不僅可以繼續(xù)居住,而且還可以領(lǐng)養(yǎng)老錢,活多久就領(lǐng)多久。

    孟曉蘇強調(diào),在試點上,還是要穩(wěn)步走,首先要解決的是無子女老人和“失獨老人”。

    縮小社會保障待遇差別

    “加快完善社會保障體系是應(yīng)對老齡化高峰期挑戰(zhàn)的重要舉措?!比松绮扛辈块L胡曉義認(rèn)為,現(xiàn)在我們基本醫(yī)療保險已經(jīng)覆蓋了13億人,再加上城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,應(yīng)該說我們這個體系建設(shè)本身是完備的。但是由于城鄉(xiāng)體制分割等原因,實際上還有幾千萬人游離在保障制度之外或者是重復(fù)參保。

    同時,要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高保障水平。胡曉義說,“下一步我們需要做的是堅持守住底線、突出重點的方針,建立健全統(tǒng)籌兼顧各類群體社保待遇的政策調(diào)整,逐步縮小地區(qū)之間、群體之間、城鄉(xiāng)之間的差別。當(dāng)然我們要從我國長期處于社會主義初級階段的國情出發(fā),盡力而為。”

    面對老齡化資金需求,應(yīng)該繼續(xù)加大政府對社會保障領(lǐng)域的投入。胡曉義表示,“要探索劃撥國有資產(chǎn)、開征各種稅收等方式,拓寬社保資金的籌資渠道。要規(guī)范社保結(jié)余、積累基金的投資運營,實現(xiàn)保值增值。要對社?;饘嵤└訃?yán)格的安全監(jiān)管,提升預(yù)算管理水平,探索社會直接監(jiān)督的可行模式,使社?;鹫嬲陉柟庀逻\行。”

    [責(zé)任編輯:robot] 標(biāo)簽:退休 老齡化 老齡 
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