鳳凰財經(jīng)綜合 據(jù)《經(jīng)濟學(xué)人》雜志報道，即將召開的中共十八屆三中全會將左右中國未來的兩大關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，并深入解析中國經(jīng)濟改革未來圖景，以及農(nóng)村土地制度改革議題。

根據(jù)前兩次“三中全會”在中國近年改革發(fā)展進程中起到的關(guān)鍵作用，《經(jīng)濟學(xué)人》判斷這一次會議將具有至少同等重大的歷史意義，并預(yù)計其重要性將在數(shù)月甚至數(shù)年以后才會完全展現(xiàn)。

雜志的封面文章斷言，如果這次“三中全會”能夠在國企改革和農(nóng)村土地制度改革兩個領(lǐng)域有大膽突破，那就證明會議及其開啟的變革確實“意義重大”。

文章說，鄧小平啟動的改革遭遇新時期，中國廉價勞動力不再無窮盡，權(quán)勢大而效率不高的國企在扼制競爭、吞占金融資源，大規(guī)模的資本配置不當(dāng)把私營企業(yè)和普通存款客戶推向劣勢地位。改革受到了威脅。而習(xí)近平說出“改革藍(lán)圖”和“革命”之類的話語時，應(yīng)該不是說空話。

國企

關(guān)于國有企業(yè)改革，文章稱改革藍(lán)圖上未提及私有化，但習(xí)近平仍可用其他辦法使國企更商業(yè)化、更易問責(zé)。

《經(jīng)濟學(xué)人》建議，最佳做法是把國企所有權(quán)轉(zhuǎn)到國家社?；鹈?，國企董事會成員由社?；鹑蚊贿€應(yīng)該切斷國企享受廉價金融服務(wù)的優(yōu)惠特權(quán)，繼續(xù)放松對利率、匯率和資本流動的管制。最后這條也可為人民幣完全可兌換鋪路。

農(nóng)村

然而，長遠(yuǎn)來看更重要的還是農(nóng)村土地制度改革。

文章解釋說，這不僅因為逾13億中國人中近一半仍在農(nóng)村，更因為農(nóng)村改革遲滯與地方政府財政危機互為牽連。文章說，地方黨政官員依賴“土地財政”太久，農(nóng)村征地賣給開發(fā)商蓋樓看來弊大于利。

農(nóng)民工在城里是二等公民，住房、子女教育和醫(yī)療等各方面都無法享受城里人的待遇。留在農(nóng)村的農(nóng)民則受地方官擺布，征地補償費不足和土地權(quán)限不清。

為此，文章指出，習(xí)近平主席應(yīng)該讓中國農(nóng)民享受到共產(chǎn)黨當(dāng)年發(fā)動革命浴血奮戰(zhàn)為之爭取的自由。

農(nóng)民

1978年的土地改革把農(nóng)民從人民公社解放出來，但沒有給他們轉(zhuǎn)讓、出售農(nóng)地和宅基地的權(quán)利，房產(chǎn)不能作為抵押。讓農(nóng)民對他們耕作的田地和住宅擁有完整的權(quán)利不但讓農(nóng)民受益，也有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，并減少黨對農(nóng)民日常生活的干預(yù)。

文章說，這場革命將極為“深刻且得人心”。問題在于中央能否頂住不同聲音的壓力。

當(dāng)年鄧小平遇到來自計劃經(jīng)濟陣營的阻力時采取的對策是讓地方政府為經(jīng)濟增長唱贊歌，爭取地方對改革的支持。中央現(xiàn)在怕是難以把地方政府變成自己的“革命同盟”，除非中央把地方債務(wù)全吸收掉。

即便爭取到了地方的支持，其他勢力也很強大，比如國企高管和貪官污吏及其親屬等既得利益者。

文章結(jié)尾用倒裝句式強調(diào)語氣：戰(zhàn)勝這些對手，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的中央別無選擇。