鳳凰財經(jīng)綜合 11月11日，中國問題觀察者鄧聿文英國《金融時報》刊文分析中共十八屆三中全會。鄧聿文認為，對于是次三中全會，中國社會甚至國際社會都寄予相當高的期待。尤其在全會召開前夕，輿論掀起了一股宣傳高潮，領(lǐng)導(dǎo)人的講話，媒體的討論，專家學(xué)者對改革方案的預(yù)測和設(shè)計，匯集成了三中全會的大合唱，這場大合唱的主角，無疑是藏在背后的“改革”。

三中全會，或者更具體地說，中共最高領(lǐng)導(dǎo)習近平和李克強會出臺何種改革舉措，隨后將會揭曉答案。筆者在此不想猜謎。我感興趣的是，為什么人們這樣熱衷于談?wù)摵推诖腥珪?/p>

答案似乎不言自明，人們期待三中全會，是在期待最高領(lǐng)導(dǎo)推動改革，以打開目前徘徊不前的改革局面。自中共在30多年前的十一屆三中全會撥亂反正，開啟中國改革大幕以來，歷次三中全會都與體制改革相關(guān)，梳理一下七次三中全會的主題和通過的決議，“改革”二字赫然在目。十一屆三中全不用說，它的意義已經(jīng)寫在中國歷史上，1982年十二屆三中全會通過的《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，1988年十三屆三中全會通過的《關(guān)于價格、工資改革的初步方案》，1993年十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，1998年通過的《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，2003年十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，2008年十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，都是經(jīng)濟體制某個方面的改革決定。本次三中全會根據(jù)此前政治局會議的精神，是要審議通過《中共中央關(guān)于進一步深化改革若干重大問題的決定》。這使得改革以來的歷屆三中全會都承擔著經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的使命。

而三中全會之所以被賦予這樣的使命，又跟中共的全會慣例有關(guān)。自中共十二大后，黨代會每五年召開一次，已形成制度，而在黨代會后，五年里大概召開六、七次中央全會。一中全會一般在黨代會閉幕后的翌日召開，主要討論并選舉中央最高領(lǐng)導(dǎo)層，二中全會則在黨代會召開的次年春天、全國兩會召開之前舉行，主要討論新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人人選建議名單。三中全會則在當年秋天或冬天召開，主要討論經(jīng)濟發(fā)展和改革問題。因此，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的大背景下，三中全會出臺的決議，往往被視為中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的主政綱領(lǐng)，對此后五年國家經(jīng)濟形勢產(chǎn)生很大影響。

這似乎解釋了人們?yōu)槭裁磳θ腥珪羞@樣的期待。但即使中共全會已經(jīng)形成了在三中會議上討論改革話題的制度慣例，之前的三中全會，好像沒有哪次像今次一樣，人們對全會的召開感到格外迫切，連國外都高度關(guān)注。究其原因，只能說，與今年以來的形勢有莫大聯(lián)系。從新一屆政府上臺后的一年表現(xiàn)來看，中國社會經(jīng)歷了曲折的過程。人們期待習李上臺后能夠大刀闊斧地革除陳弊。更因為習李是最有條件重新啟動改革的，他們沒有歷史包袱，又處于中國歷史上的盛世中，中國的角色和地位比過去大大提高。他們上臺之初，確實在改革上有若干言語和行動，激發(fā)了社會的想象和期待，如“將權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，“善用改革紅利”，“打造中國經(jīng)濟升級版”等，似乎前途一片光明。這是習李和社會的“蜜月期”。

九、十月中國領(lǐng)導(dǎo)人在外訪和國內(nèi)視察中又釋放了一系列改革信號，隨著全會的臨近，官媒加足馬力，鼓吹改革，終于又把人們的好奇心吊起來了，想看看這個“規(guī)模和力度都空前”的改革究竟會是一個什么樣子。但經(jīng)歷了前期的轉(zhuǎn)變，此時的“好奇心”多了一份理智和清醒，對“383”改革方案的熱炒和疑慮就是一例。

此種對領(lǐng)導(dǎo)人推動改革希望的過程，它反映了全社會存在一種對中國改革的深深憂慮，怕大好時光再被空耗。這種對改革的期盼與呼喊，是一種非常寶貴的民心和民氣，也是中國人三中全會情結(jié)的社會心理根源。

當下的改革與上世紀80年代改革的區(qū)別所在是那時人民自己起來改革，包括中共的基層干部甚至地方政府，都勇于探索改革，所以形成了很多改革的地方經(jīng)驗。但現(xiàn)在，社會包括地方官員，都被動等著上面尤其是最高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出改革號召，做出改革決議，才按照規(guī)劃好的“改革”去部署，改革的積極性和主動權(quán)都沒有了。形成這種改革現(xiàn)象，原因很多，這里不談，它產(chǎn)生的一個后果，就是對改革的混淆，即把在全會上做出一個改革決議與真正推進改革看作一回事，以為做出某個方面的改革決議就是改革了。這樣來理解改革顯然是有問題的。

改革做出決議雖然不容易，但如果并不認真去執(zhí)行決議，落實決議的部署，這樣的改革還不是社會需要的真改革。從改革的效果來看，對歷屆三中全會的作用和意義要具體分析，不能夸大，否則，社會也就不會如此一如既往地強烈呼吁改革了。

這樣看來，所謂三中全會情結(jié)，實際是由人們對三中全會的想象形成的，與三中全會本身的真實狀況相去甚遠。但由此可能會帶來另一種可能，即本次對三中全會期待之切，可能是社會僅此一次不自覺流露的三中全會情結(jié)；無論全會做出的改革決策和部署合乎或超過人們的預(yù)期，還是低于預(yù)期，今后社會都很難會有這么強的改革預(yù)期。好比一個人，用盡了平生的力量去期盼，無論結(jié)果好壞，難有力量再去期盼。如果習李在這次三中全會上厲行改革，百姓以后無須對地方政府“趕鴨子上架”，改革會自然推進。

所以，從這個角度說，此次三中全或?qū)⒊蔀橹袊鐣l(fā)展的一個分水嶺，無論往好的方向還是壞的方向，對中國都將可能是永遠的改變。

（注：本文僅代表作者個人觀點）