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    鳳凰衛(wèi)視

    人民日報(bào)刊文為改革諫言三策

    2013年11月12日 10:57
    來源:北京晨報(bào)

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    十八屆三中全會舉世矚目,會上將釋放怎樣的改革信號,中國未來的改革之路又將如何行進(jìn)?這個(gè)備受民眾關(guān)注的話題即將揭開大幕。在大幕開啟前夕,昨天,《人民日報(bào)》刊文就全面改革提出三個(gè)方法:頂層與基層、整體與重點(diǎn)、發(fā)展與穩(wěn)定。

    方法一:“上下”呼應(yīng)

    摸石過河與頂層設(shè)計(jì)結(jié)合

    今年10月底,一項(xiàng)新舉措牽動人心——公司注冊資本登記制度改革在全國推進(jìn)。此前,按照政府轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的總體改革思路,北京中關(guān)村、上海浦東、廣東等地先后試水企業(yè)登記制度創(chuàng)新,“寬進(jìn)嚴(yán)管”引發(fā)企業(yè)注冊熱潮。

    《人民日報(bào)》刊文指出,它是頂層設(shè)計(jì)與“摸石過河”相結(jié)合的成果之一。從發(fā)軔于安徽小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包,到萌芽于深圳小漁村的特區(qū)開放,35年來許多重大改革都源自地方創(chuàng)新,再由國家指導(dǎo)支持,最后在全國推廣普及。

    “自上而下”與“自下而上”良性互動,折射了“中國智慧”。當(dāng)改革打響攻堅(jiān)戰(zhàn),迫切需要把頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新結(jié)合起來,在摸石過河中把握規(guī)律,在統(tǒng)籌規(guī)劃中推進(jìn)改革。

    方法二:“點(diǎn)面”協(xié)調(diào)

    整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破結(jié)合

    9月29日,中國境內(nèi)首個(gè)自貿(mào)區(qū)在浦東揭牌。這塊28.78平方公里的“試驗(yàn)田”,要做的文章并不止于“自由貿(mào)易”,還涉及外資、財(cái)稅、物流、政府行政管理等諸多領(lǐng)域的改革探索。在自貿(mào)區(qū)的框架設(shè)計(jì)中,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的思路清晰可見。

    《人民日報(bào)》指出,改革從一開始就非簡單的修修補(bǔ)補(bǔ)。十八大提出“五位一體”總布局,全面深化改革更需把握好點(diǎn)與面的辯證法。

    眼前和長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌,全局和局部相配套,漸進(jìn)和突破相銜接,把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系,展示了我們黨從容駕駛改革航船的智慧、技巧與能力。

    方法三:“變穩(wěn)”平衡

    發(fā)展速度和社會可承受度結(jié)合

    “改革既要謀變,也要求穩(wěn)。”《人民日報(bào)》指出,35年的改革沒有采取激進(jìn)式休克療法,不搞一步到位,而是采取“小步走、快步走、不停步”的漸進(jìn)辦法,避免社會震動過大,較好處理了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

    改革是動力,停不得;發(fā)展是目的,慢不得;穩(wěn)定是前提,“冒”不得。今天,改革發(fā)展穩(wěn)定彼此交融的態(tài)勢日益明顯,相互作用的趨向更加突出,必須在三者之間找到平衡點(diǎn),確保全面改革順利進(jìn)發(fā)。

    “把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,膽子要大,步子要穩(wěn)?!?十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來。

    今年,改革新政密集出臺,項(xiàng)項(xiàng)造福社會造福人民:“營改增”為企業(yè)減輕上千億元稅負(fù),20多個(gè)省份出臺大病保險(xiǎn)實(shí)施方案,中央財(cái)政安排50億元用于專項(xiàng)治污,涉農(nóng)資金整合拉開序幕,制約民間投資的“彈簧門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”加快打破……“把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”,體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。

    晨報(bào)記者鄒樂

    改革“加速”吸引全球目光

    正在舉行的中共十八屆三中全會被全球媒體冠以中國“改革的拐點(diǎn)”“經(jīng)濟(jì)的分水嶺”,“全面深化改革”是它的主題詞。中國改革的明天將往何處去?中國全面深化改革將對世界影響幾何?中國改革“加速”緣何吸引全球目光?

    美國智庫布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任李成

    觀點(diǎn):中國已成為全球規(guī)模最大的消費(fèi)市場之一,本次全會作出的經(jīng)濟(jì)改革舉措,特別是金融改革措施,將為中國的投資者提供更多投資渠道,推動私營企業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要動力,這對中國經(jīng)濟(jì)具有重要意義,全球經(jīng)濟(jì)也將獲益于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級版經(jīng)濟(jì)改革。

    美國哈佛大學(xué)商學(xué)院名譽(yù)教授沃倫·麥克法蘭

    觀點(diǎn):本次會議出臺的改革措施將使中國在世界面前更加透明,使中國在各方面與世界有效互動。中國改革的每一步都令其他國家與中國的合作更加便捷。中國法律制度的逐步健全,也將使投資者更加放心。

    澳大利亞國立大學(xué)東亞經(jīng)濟(jì)研究所主任彼得·德賴斯代爾

    觀點(diǎn):中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及資本更自由流動和商業(yè)更自信運(yùn)行,將使其他國家有機(jī)會從中獲益,本次會議對中國及其主要合作伙伴都非常重要,相信中國與世界聯(lián)系的平臺會逐步變得更加多元。

    俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家雅科夫·別爾格爾

    觀點(diǎn):本次全會將通過的改革方案,有助于吸引國內(nèi)外資本,進(jìn)一步發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)中的市場配置功能。總體來說,中國市場是龐大和包容的。對世界經(jīng)濟(jì)而言,這個(gè)市場依然是首選目標(biāo),利潤值也非常高。因此,國際社會對本次全會的興趣濃厚。

    新加坡東南亞研究院高級訪問研究員約恩·厄爾斯特倫

    觀點(diǎn):目前全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢,未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心不足,而中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭穩(wěn)健,可以扭轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢這一態(tài)勢,并向世界傳遞信心。中國繼續(xù)管理好經(jīng)濟(jì),將向世界其他國家表明,持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)。

    墨西哥外貿(mào)、投資和技術(shù)企業(yè)理事會亞太區(qū)委員會主席李子文

    觀點(diǎn):中國正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革是30多年前啟動的改革開放政策的延續(xù),將使中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)騰飛,中國可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式值得世界共鑒。同時(shí),中國堅(jiān)持改革開放將使墨中企業(yè)進(jìn)行更多相互投資,兩國工商業(yè)將在競爭和合作中成長獲益。據(jù)新華社

    [責(zé)任編輯:aiwei] 標(biāo)簽:人民日報(bào) 改革發(fā)展 改革探索 
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