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    鳳凰衛(wèi)視

    管清友:三中全會公報的11大看點

    2013年11月12日 20:45
    來源:鳳凰財經(jīng)綜合

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    三中全會公報全文已經(jīng)公布,此次共有11大看點。從強調(diào)市場的基礎性作用到強調(diào)市場的決定性作用、財稅體制將會作出重大調(diào)整、土地制度有重大變化、國企的定位未變、國企改革料只在機制層面而非體制層面改革。

    【1】從強調(diào)市場的基礎性作用到強調(diào)市場的決定性作用。---十八屆三中全會公報指出,經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

    【2】司法系統(tǒng)有可能變?yōu)榇怪惫芾怼?--十八屆三中全會公報指出,要維護憲法法律權威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。

    【3】成立改革總體設計的領導機構。---十八屆三中全會公報指出,中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。

    【4】建議和討論已久的國家安全委員會成立。新一代中央領導集體關于國家安全的戰(zhàn)略思路逐步顯現(xiàn)---全會公報指出,設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。

    【5】明確提出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,第一次提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    【6】重申所有制和基本經(jīng)濟制度。---公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。

    【7】軍隊建設將有重大變化,軍事體制或做調(diào)整,軍工產(chǎn)業(yè)值得關注。---要深化軍隊體制編制調(diào)整改革,推進軍隊政策制度調(diào)整改革,推動軍民融合深度發(fā)展。

    【8】財稅體制將會作出重大調(diào)整,上收財權事權是改革方向,預算民主或有突破。---必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率,建立現(xiàn)代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度,完善稅收制度,建立事權和支出責任相適應的制度。

    【9】土地制度有重大變化,土地流轉(zhuǎn)加快推進,同地同權。---要建立公平開放透明的市場規(guī)則,完善主要由市場決定價格的機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,完善金融市場體系,深化科技體制改革。

    【10】反腐會延續(xù),十分必要??陀^上將繼續(xù)打擊公款消費。---要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,健全改進作風常態(tài)化制度。

    【11】國企的定位未變,國企改革料只在機制層面而非體制層面改革。---必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

    (本文作者介紹:民生證券研究院副院長)

    [責任編輯:aiwei]
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