周天勇：全面改革方案有三個(gè)亮點(diǎn)、三個(gè)難點(diǎn)

新華網(wǎng)北京11月12日電12日下午，十八屆三中全會(huì)閉幕。為期4天的全會(huì)聽(tīng)取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。12日晚，新華網(wǎng)邀請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明、中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇做客新華訪談，權(quán)威解讀十八屆三中全會(huì)精神。在談到十八屆三中全會(huì)提出的全面改革方案時(shí)，周天勇表示，這個(gè)方案有三個(gè)亮點(diǎn)和三個(gè)難點(diǎn)。

[主持人]這屆三中全會(huì)提出了一個(gè)全面改革方案將改革全面地推向了深入。那么我們公報(bào)內(nèi)容都看到了，亮點(diǎn)在哪里？突破點(diǎn)在哪里？

[周天勇]我想第一它是全面、綜合、協(xié)調(diào)。第二是要管長(zhǎng)期。比如十年內(nèi)，或者我們到2020年的話起碼是一個(gè)七年內(nèi)的改革方案。第三就是我們這次遇到的問(wèn)題更加復(fù)雜、難度更大，所以必須得像剛才所說(shuō)的那樣，要有一些突破點(diǎn)。

難點(diǎn)比如說(shuō)對(duì)改革的一些阻力，總書(shū)記和總理在很多場(chǎng)合都說(shuō)了一些利益的藩籬要破除，我覺(jué)得這是一個(gè)難點(diǎn)。第二個(gè)難點(diǎn)就是這次也提到一個(gè)更高層次的開(kāi)放，就要和國(guó)際的一些體制接軌。比如說(shuō)我們建立的上海自貿(mào)區(qū)，到底怎么建立？我們過(guò)去的管理都不適應(yīng)。第三個(gè)難點(diǎn)實(shí)際上就是人們對(duì)改革的思維方式，人們的思想是不是解放，這里我看公報(bào)里也提出膽子要大一些，這些方面也要有一個(gè)觀念意識(shí)的跟上，也要對(duì)全會(huì)的公報(bào)、中央的決定要有一個(gè)共識(shí)。我覺(jué)得這都是我們需要協(xié)調(diào)的一些難點(diǎn)。

宋世明談公報(bào)亮點(diǎn)：深化改革總目標(biāo)是一個(gè)突破

在談到十八屆三中全會(huì)全面改革方案的亮點(diǎn)時(shí)，宋世明認(rèn)為，深化改革的總目標(biāo)是一個(gè)突破。

[主持人]這屆三中全會(huì)提出了一個(gè)全面改革方案將改革全面地推向了深入。那么我們公報(bào)內(nèi)容都看到了，亮點(diǎn)在哪里？突破點(diǎn)在哪里？

[宋世明]根據(jù)我初步的學(xué)習(xí)來(lái)看，至少有兩個(gè)亮點(diǎn)。最大的一個(gè)亮點(diǎn)使我難以忘懷的就是它對(duì)全面深化改革的總目標(biāo)的界定。比如說(shuō)，全面深化改革的總目標(biāo)用了兩句話：一是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，這個(gè)大家已經(jīng)獲得了共識(shí)。關(guān)鍵是第二句話，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不知道網(wǎng)民們注意到?jīng)]有，十八屆三中全會(huì)用的是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我覺(jué)得這個(gè)治理體系就是指的協(xié)同共治。國(guó)家和社會(huì)協(xié)同共治，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬(wàn)人民群眾的事業(yè)，所以國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該協(xié)同共治。國(guó)家和社會(huì)要在八個(gè)字上下功夫，一是協(xié)商，二是協(xié)調(diào)，三是協(xié)作，四是協(xié)同。所以說(shuō)關(guān)于深化改革的總目標(biāo)，我覺(jué)得是一個(gè)突破。

第二個(gè)亮點(diǎn)是什么呢？那就是五個(gè)建設(shè)和五項(xiàng)深化改革是協(xié)同配套的，五個(gè)建設(shè)分別對(duì)應(yīng)于五項(xiàng)深化改革，五個(gè)建設(shè)當(dāng)中經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是中心，它沒(méi)有發(fā)生旁移，五項(xiàng)改革一定要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽動(dòng)作用。所以我們一定要全面地理解才能全面貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神。