周天勇:經(jīng)濟(jì)體制改革核心是處理好政府與市場關(guān)系
新華網(wǎng)北京11月12日電12日下午,十八屆三中全會(huì)閉幕。為期4天的全會(huì)聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。12日晚,新華網(wǎng)邀請(qǐng)國家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明、中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇做客新華訪談,權(quán)威解讀十八屆三中全會(huì)精神。
談到經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí),周天勇指出,“核心就是要處理好政府與市場的關(guān)系,要使市場發(fā)揮更大的作用?!?/p>
[主持人]咱們?cè)倏慈珪?huì)內(nèi)容當(dāng)中,全會(huì)指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),剛才宋教授也提到,那么周教授,在經(jīng)濟(jì)體制改革這方面,有哪些關(guān)鍵性的突破?
[周天勇]這次有所突破的,一個(gè)是對(duì)國有經(jīng)濟(jì)提出一個(gè)“活力”,這個(gè)以前是沒有的。因?yàn)槲矣X得這次三中全會(huì)為什么對(duì)國有企業(yè)提出“活力”?就是我們國有企業(yè)效率比較低,“活力”不足。比如說到企業(yè)辦事,人家民營企業(yè)抓住機(jī)會(huì)了,國企跟不上,所以第一是活力控制了影響力。第二是這次提出要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力,創(chuàng)造力我覺得就是從現(xiàn)在國外以及我們國家的情況來看,許多創(chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的,包括技術(shù)研發(fā),所以要調(diào)動(dòng)這些活力和創(chuàng)造力。另外又提出了一個(gè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,混合所有制經(jīng)濟(jì),公報(bào)里第一次提出來混合所有制經(jīng)濟(jì),也就是以后國有的里面可能也有民營的股份。
建設(shè)統(tǒng)一的市場體系,這里面當(dāng)然有一些要素自由流動(dòng),自由選擇、自由消費(fèi)、平等交換等等,我覺得這次提出的一個(gè)非常重要的一點(diǎn)就是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
這次提了一個(gè)科學(xué)的宏觀調(diào)控,我們以前提出科學(xué)發(fā)展,但是科學(xué)發(fā)展必須得有科學(xué)的調(diào)控,我想這里面肯定是包含:一是要建立一個(gè)完善的信息統(tǒng)計(jì)體系;二是財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策這些要協(xié)調(diào);三是宏觀調(diào)控按照經(jīng)濟(jì)形勢(shì)什么時(shí)候放松、什么時(shí)候收緊,各種政策怎么配套,要有一個(gè)科學(xué)的設(shè)計(jì)。
適應(yīng)全球化新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),這次提出對(duì)外要有一個(gè)更加開放的體系,比如說放寬投入準(zhǔn)入,加快自貿(mào)區(qū)建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放這一系列的措施。我想從現(xiàn)在來看,促進(jìn)更高層次的開放,既要引進(jìn)來,又要走出去,我們要有我們的跨國公司,我們有實(shí)力的企業(yè)要走出去,同時(shí)也要擴(kuò)大我們的對(duì)外直接投資。第二個(gè)就是要建立一個(gè)新的國際貿(mào)易秩序,新的秩序就是我們自己的自貿(mào)區(qū),也就是單邊自由貿(mào)易區(qū)、雙邊自由貿(mào)易區(qū),利用自貿(mào)區(qū)體制進(jìn)一步擴(kuò)大未來的出口產(chǎn)品升級(jí),形成中國和世界的產(chǎn)業(yè)分工,更多地在全球化中得到我們的利益。所以我覺得就經(jīng)濟(jì)體制改革方面,總體下來的一個(gè)核心就是要處理好政府與市場的關(guān)系,要使市場發(fā)揮更大的作用。
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